本报记者　李红梅　李时平　孙立极

　　对话人

　　单大年（全国政协委员、湖北省武汉市人大常委会副主任）

　　陈向群（全国人大代表、广西壮族自治区柳州市市长）

　　朱永新（全国政协常委、江苏省苏州市副市长）

　　关注理由

　　去年我国地方各级人民法院审结刑事案件上升6.17％。青少年犯罪、抢劫、盗窃、公共秩序混乱等影响社会治安的事件时有发生，成为引发人民不安全感的最主要因素。安全感是居民对社会治安状况的主观感受和评价，是反映社会治安状况的“晴雨表”。今年初国家统计局的数据表明，我国近92％的居民感觉安全，比往年略有上升。不断改善社会治安环境，使人民安全感继续上升，是构建和谐社会的基本要求。

　　严打犯罪：

　　提高群众安全感

　　治安管理日趋人性化

　　单大年：今年3月份开始实施的《治安管理处罚法》规定，多次发送恐吓、侮辱他人信息者可以被拘留，这说明我国对社会治安的管理已经越来越人性化，从生活细节来关心人民群众的安全。治安问题反映人民的安全感，关系和谐社会的建设。我认为做好治安管理，首当其冲应该把人民群众最关注、最担心的犯罪问题解决好。

　　陈向群：解决社会治安问题的重点在于解决突出的犯罪问题。湖南省去年的一份统计资料表明，抢劫、盗窃、公共秩序混乱等是人民群众反映最多的问题。因此，我们应该着力建立“严打”长效机制，提高攻坚破案能力，解决群众最关心的“两抢一盗”、赌博等治安热点问题，同时加大治理治安混乱地区、路段、场所。

　　朱永新：现在各地都在进行平安建设，只有把群众最担心的犯罪问题先解决了，大家有了安全感，才能说基本平安。

　　形成网络：

　　消除日常治安隐患

　　发现问题及时处理

　　陈向群：严厉打击群众关注度最高的犯罪问题，只是做了社会治安工作的一个方面，最主要的还是要铺设平时的“安全网”，对治安问题实行严防严控。柳州市在这方面把防范贯穿于群众生产生活的每个环节，实行“人防、物防、技防、犬防”四结合。人防方面建立了七支队伍，村（居）治保会人员，专业治安巡逻队员，治安志愿者，社区综治协管员等各类防范人员。技防启动了“天网工程”，对主要场所进行电子眼防控，110、119、122三警合一，快速反应。柳州公众安全感和群众对社会治安的满意率达到81.08％，同比上升了8％。

　　朱永新：苏州市是全国十大平安城市，就是对所在区域实行网络化管理，明确责任制，实行年终考核，发现问题及时处理，这点非常关键。

　　单大年：此外，还要加强对政法队伍的建设，提高这支队伍的基本素质，提高破案能力，有好的行风，让人民群众有困难就能想到他们，而且能找到他们。

　　加强宣教：

　　提高全社会守法意识

　　普法抓住重点

　　朱永新：在铺设了“安全网”后，也不能忘了对群众的宣传、教育，提高大家的守法意识和防范意识。一是要防患于未然，目前青少年犯罪占很大比例，要给他们一个健康有益的生活学习环境，引导他们将时间和精力放在正道上。二是实现社会风气的好转。3月4日，胡锦涛总书记在看望政协委员时，对社会主义荣辱观和基本道德规范做了全面阐述。树立社会主义荣辱观，将大大促进社会风气的好转。三是要加强社会管理。一个人当他的身份明确时，行为就会有所顾忌，应学习某些国家实行精细化社会管理的经验。

　　陈向群：法律教育宣传不能少，相关部门要加大普法力度。让每个人都意识到平安的重要性，珍惜平安，享受平安。在平安的建设过程中，可以请群众、新闻媒体、人大代表、政协委员等广泛参与。同时，弘扬正义精神，鼓励企业、单位对保一方平安有功的老百姓给予奖励。

　　单大年：广大群众也要自觉学习法律知识，懂得依法维权的重要性。目前的情况是，受到不法侵害的群众主动报案的少。因此要进一步加大普法力度特别是在广大农村。提高广大群众依法维护自身权利的意识，才能更好地维护全社会的安全。

　　《人民日报》 (2006年03月14日 第六版)