本报记者 武卫强

　　中国失去土地的农民以每年100多万人的速度增长。这条信息成为本次两会上代表委员热议的焦点。然而，与此相关联的另一个事实被很多人忽略了。那就是：在耕地数量下降的同时，现有耕地的质量出现了快速下滑的趋势。

　　记者今天从湖南代表团了解到，有36名代表联名提交了关于制定《耕地质量法》的议案，呼吁国家依法保护耕地质量，确保国家粮食安全和农产品质量源头安全。

　　该议案的发起人罗海藩代表介绍说，我国重金属污染的农田面积达3亿亩，占总耕地面积的六分之一，其中因工业“三废”污染的农田有1．05亿亩，使粮食每年减产100亿公斤。

　　罗海藩说，我国高产田只占耕地的35％，中低产田占到65％。2005年，湖南省高产田比例由1997年的34.4％下降到26.7％，减少了7．7个百分点，中低产田由1997年的65.6％增加到现在的73.3％。此外，我国耕地资源中，因水土流失、贫瘠化、次生盐渍化等原因导致的退化耕地面积占总耕地的40％以上。其中，酸雨发生面积目前占国土面积的40％以上，比上世纪80年代增加了1倍多，有些地区几乎到了逢雨必酸的地步，直接导致耕地质量的下降。

　　罗海藩代表强调说，近20年来，由于施肥结构失调，使得我国耕地养分非均衡化现象日趋严重，氮肥施用过量，磷钾肥和微量元素不足。全国严重缺钾的耕地占56％，严重缺磷的占51％。湖南18年土壤监测结果表明，目前全省有19％的土壤有机质很低，34％的缺钾，47％的缺磷，而且大量元素、中微量元素之间比例失调，土壤基础地力逐年下降，相对产量年均递减0．96％。

　　罗海藩代表认为，耕地质量逐年下降，除了认识不高、投入不足等原因外，主要是耕地质量建设管理体制不完善，耕地质量建设缺少法制保障造成的。“迄今为止，我们这么大一个国家，还没有专门的耕地质量保护与建设方面的法律，耕地质量保护和建设立法严重滞后。”

　　本报北京3月13日电