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夕日令人生畏的城市乱坟岗
海口市琼山区道客村村民在改造后的一块绿地上散步
2004年底，海口市荣膺“中国人居环境奖”，当年国内仅有3个城市获此殊荣。然而，与此形成强烈反差的城区乱坟岗成了海口市一个迫切需要解决的问题。去年以来，该市把消灭“城中坟”作为殡葬改革的第一件大事来抓，动用大批人马，动员有关人员大批、集体搬迁海口的“城中坟墓”。
本报海口3月13日讯（记者 唐海珍通讯员戴建昌）原本还是杂草丛生、令人胆怯的乱坟岗，如今已被花草、绿树掩映的公园所取代。经过半年多时间的努力，海口市近2万座的“城中坟”治理工作已接近尾声，让市民头痛了多年的“城中坟”有望在清明节前全部变成公园。这是记者今天从海口市民政局获悉的。
“城中坟”距校门仅一步之遥
据了解，未整治前，海口市4个主要城区的“城中坟”数量惊人：秀英区1395座，占地面积近70亩；龙华区11370多座，占地面积220多亩；琼山区3670多座，占地面积近69亩；美兰区3500多座，占地面积50多亩。四个区总计城中坟墓数量近2万座，占地面积400多亩。
这些散布在市区的墓群，有的仅与居民小区一墙之隔，有的仅与学校校门一步之遥。每逢冬至和清明时节，各类祭祀活动持续近一星期，烧冥钱、点蜡烛、鸣鞭炮，市民不胜烦扰。天一黑，附近的孩子们不敢出门，过路的行人纷纷绕道。由“城中坟”所造成的土地资源浪费、生态环境遭破坏、社会风气被影响等不良因素，也制约了城市文明建设的发展。
殡葬改革“城中坟”首当其冲
针对海口市陈旧的殡葬习俗所造成的资源浪费、破坏生态环境的现实，海口市委、市政府主要领导及时形成共识：殡葬改革势在必行，而推行殡葬改革治理“城中坟”是首当其冲。
2005年年初，海口市政府召开常务会议，将治理市区坟墓纳入全市环境综合整治九大项目之一。同年6月，海口市成立了以民政、公安、司法、卫生、宣传、园林等为成员的“‘城中坟’治理工作协调小组”，并制定印发了《海口市依法治理市区坟墓实施方案》，具体分两批进行。
同年7月5日，该市政府下发依法治理市区坟墓的通知，要求将市区村级墓地内的土堆就地改造为平墓，墓碑与地面平放；将市区散墓就地改造为平墓或迁移火化；将无主墓就地平毁；所有治理后的墓地建成公共绿地。
同年8月10日，该市正式出台颁布了《海口市殡葬管理暂行办法》。该办法首次以行政规章形式，将海口市行政区内所有街道办事处管辖区域和府城镇设立居委会管辖区域定为火葬区。这是海口市出台的首部关于殡葬管理的地方法规。
近2万座坟清明前全变绿地
2005年6月16日，该市第一批“城中坟”治理工作开始。由于工作到位、措施得当，广大墓主对“城中坟”治理工作由抵触到理解，由理解到积极配合，由热情参与到积极要求治理。从2005年6月16日至2005年9月26日，第一批“城中坟”治理目标1254座坟墓顺利治理完毕，并完成绿化面积达1万多平方米。
第二批“城中坟”治理中，该市对“城中坟”改造揉合了现代的丧葬理念，采取了更科学、更规范的“五个统一”要求，即统一设计、统一模式、统一规格、统一建设、统一绿化。“远看是公园、近看是游园”，这是“城中坟”改造后给市民和游人带来的清新感受。
据悉，截止今年2月下旬，第二批“城中坟”治理任务已完成近90%，新增绿化面积近30万平方米。全部治理工作有望在清明节前结束。届时昔日随处可见的“城中坟”将会全部被青草、绿树、红花、曲径所代替，成为市民和游人闲庭信步的好去处、节假日孩子们玩耍的好场所。 | |
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