上午,温家宝总理举行记者招待会。在回答提问时称,人民对政府的支持总是那么热情、一贯———
据新华社电十届全国人大四次会议上午在人民大会堂闭幕。会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议。
会议认为,规划纲要提出的“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务,符合我国国情,集中了全国各族人民的共同意愿,反映了时代发展的客观要求,经过努力是完全可以实现的。
今天上午出席闭幕大会的2891名代表还表决通过了关于政府工作报告、2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划、2005年中央和地方预算执行情况及2006年中央和地方预算、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的六个决议。
“十一五”亮点
在“十一五”规划中,首次将计划变成规划,还出现了“慈善超市”、“就业援助”等新鲜词,折射出今后五年的新生活。
新名词 公众营养改善行动
即由政府统一领导、社会各界参与,用于改善居民食物营养供给和保障水平的行动。
“公众营养改善行动将使我们的健康事业从吃饱过渡到吃好。”中国营养学会秘书长翟凤英说,通过大力普及营养知识教育,公众的饮食结构将与他们的体格、智力生长发育和健康总体状况相适应。
新名词 慈善超市
即主要面向城市特困居民,类似商业超市的机构,主要从事募集、发放捐助物资工作。
据民政部副部长李立国介绍,“十一五”期间,慈善服务网点将在社区普遍设置。
按目前的模式,慈善超市定期向社区内特困家庭发放一定金额的“爱心卡”,凭卡就可以到超市购买生活用品;超市还可根据特困家庭需要发放衣物、被褥等。
新名词 就业援助
即专门面向就业困难人员,提供岗位推荐、职业指导、职业技能培训、政策咨询、就业优惠政策办理等服务。
据劳动和社会保障部有关负责人介绍,就业援助的主要措施,是在政府投资开发的公益性岗位优先安排就业困难对象,并与其签订1年以上期限劳动合同的,按实际招用的人数,在相应期限内给予社会保险补贴。
据测算,就业援助等积极就业政策的出台,至少每年带动100多万个就业岗位。以此计算,“十一五”期间至少可多带动700万到800万个就业岗位。
纵览前十个五年计划
经济指令变指导 生活指标渐细化
第十一个五年规划刚刚通过。本报统计分析过往的十个五年计划中,发现其指标的变化也折射出中国社会行进的脚步。
最初几次五年计划都是仅仅关于国民经济发展的计划。从“六五”计划(1981-1985)开始,我国的经济计划中增加了社会发展的内容。也是从那时起,中国从计划经济逐渐转向市场经济。
从“六五”到“十五”(2001-2005)的二十多年里,计划中有关国民经济的指标变得越来越“粗线条”;而与人民生活息息相关的社会发展问题越来越占据更加重要的地位,“国计”更多、更密切地围绕“民生”展开。
“硬性指标”减少、“民生指标”突出,指标体系的变化折射出发展观念的更新。
“一五”到“五五”
一个计划先做后制定
新近出版的《中国十个五年计划研究报告》一书,对于“一五”(1953-1957)计划的定位是:“‘一五’计划是我国制定的第一个中长期计划,也是改革开放以前所制定并实施的最好的五年计划。” |