本报郑州3月14日电　记者曲昌荣报道：“郑州郑州，天天挖沟”，107国道郑州段变成了中州大道，1998年的规划还是50米宽，可后来一变再变，到了80米、100米，如今都修到居民楼底下来了，就不能一次规划到位？城市规划还管不管用？怎么保障市民对城市规划的知情权和监督权？……郑州市政协常委雷从芳在今年郑州市两会上提出了《城市小区规划不可随意变更》的提案，不到半个月就有了回音。郑州市规划局今天召开新闻发布会宣布：郑州城市规划在审批前后都将向社会公示，接受市民的查询和监督。

　　郑州市规划局决定推行“阳光规划”，从今年3月1日起，建设项目所需的“一书两证”原则上都要进行批前、批后公示。因特殊情况如涉及国家秘密不宜公示的，由局常务会议集体研究决定。

　　“一书两证”指的是《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。原则上，《建设项目选址意见书》实行网络公示，《建设用地规划许可证》实行公示牌公示和网络公示，《建设工程规划许可证（建筑工程）》实行公示牌公示和网络公示；《建设工程规划许可证（管线工程、交通工程）》实行网络公示和媒体公示。

　　据介绍，无论采取哪种公示方式，“一书两证”审批前公示期均不少于7日，其中大型或重要市政基础设施、公共建筑、工业及城市大型雕塑等的公示期不少于10日。采取公示牌公示的审批后公示，在建设项目通过规划竣工验收后方可拆除。房地产开发项目售楼部的审批后公示牌，须一直设立至房屋销售结束。

　　市民可以通过公示牌、市规划局网站查询规划信息，也可以到市规划局直接申请查询。郑州市规划局还指定了专门机构来负责收集整理社会各界群众的意见、建议和举报。

　　对市民关注的房地产开发商擅自变更规划的问题，郑州市规定，开发商擅自改动规划，应对其造成的不良后果及损失负全部责任。如果开发商在售楼部公示的规划图与规划局批准的规划图不一致，举报一经查实，将责令整改。如果存在其它虚假宣传的情况，市民也可向规划局或其它有关部门举报。

　　延伸报道

　　涉及规划的信访问题增多

　　近年来，郑州市规划局接待的群众信访数量明显上升，2005年共接待367次166起，受理128起，结案率99％。

　　涉及城市规划的信访问题，主要包括三个方面：

　　一是在信访人住所周围新建工程引起的影响楼间距、采光、通风、视觉卫生等问题；

　　二是小区规划的变更、绿地侵占、新添建筑物等业主权益保护方面的问题；

　　三是查阅城市规划信息等市民知情权保护方面的问题。

　　本报记者　曲昌荣

　　《人民日报》 (2006年03月15日 第十版)