消费者往往处于绝对弱势地位。尤其是近年来因涨价而听证的商品，基本都是垄断经营的公共服务商品。“逢听必涨”让听证会在一定程度上存在形式主义，“两会”代表委员们纷纷为如何保护消费者正当权益献计献策。有代表建议，公共事业不能以“成本增加，不涨就亏损”为原因一味涨价，要涨价，得先把其员工的高工资降下来。

　　多收乱收垄断业收费不透明且错误频出

　　“两会”期间，全国政协委员、湖南监察厅副厅长李利君作了《加强对垄断性行业的监督，切实维护消费者权益》的大会发言。他指出，水、电、燃气、电话、有线电视、教育、医疗等资费的合理定价和公平收费，直接涉及千家万户，关系广大人民群众的切身利益。针对当前这些行业在向消费者收费方面存在的问题，建议进一步加强对垄断行业的监督，规范其收费行为，切实维护消费者权益。

　　目前一些垄断性行业存在收费定价不合理的问题。一些地方的居民生活用液化气价格不断攀升，已达消费者难以承受的程度，这里面除有国际石油市场价格的影响因素外，不排除利用其垄断地位的不合理定价。移动电话的双向收费、一些地方存在的随意提高有线电视费、水费、电费现象等，都必须受到监督。

　　垄断性行业比较普遍存在收费不公开、不透明问题，致使广大消费者对自己应交多少次费，为什么交这么多费，基本上是一头雾水。

　　一“听”就涨

　　一边提价一边涨工资

　　全国人大代表、广东省委政策研究室主任关则文介绍，现在的一些公共垄断行业，只要一召开价格听证会，就必然会提价。公共垄断行业在举办听证会前，必须经过政府部门的审计，如果仅凭这些行业提供的账目，就同意进行价格听证要求涨价，显然是无法体现公正公平公开的。

　　目前，公共垄断行业的工作人员工资明显要高于其他行业，但这些公共垄断行业往往是一方面要求提高价格，另一方面又要提高员工的工资，这是不合理的。尽管他们的理由大多是收费过低，效益不好。但这里除真正的收费过低、入不敷出外，往往还存在管理不善的原因。如果是这样，那就必须先裁员降工资，或是在一年内不能提工资，总之是不能一边涨工资，一边要求提价，从而把这些负担全部转嫁给消费者。

　　关则文认为，公共垄断行业要提高收费价格，必须先降内部员工工资，公共垄断行业涉及到千家万户，牵扯很多弱势群体，更应考虑到涨价给老百姓带来的负担。

　　“福利腐败”不仅是医院电力公交

　　目前社会上存在“福利腐败”的远不止医院、电力、公交、电信等部门，在其他一些和百姓生活密切相关的行业内，“福利腐败”也大量存在。”

　　在非义务教育阶段，很多学校都有这样的“行规”：本校教职工的孩子如果在本校读书，都在录取分数上享受低分录取的照顾，而且不用交高昂的择校费，这种“福利”甚至延伸到大学阶段。另外，收取择校费的学校，基本上将这些违规收取的钱作为奖金向教职工发放。

　　国内各大航空公司都有这样的职工“福利”：每位在职普通职工每年可以享受两张甚至两张以上的免费飞机票。有人估算过，仅此福利按市场价就可以大致折合成4000元人民币。

　　各大银行最大、最普遍的“福利”是把单位自行开发建设的商品房，用低于市场平均价格的内部价向职工出售，在一些大城市，这个售价甚至低于政府规定的最低线。在一些地方，银行内部职工、特别是管理层，在贷款买房时，享受利息全免或者低息的福利。

　　打破垄断

　　必须引入竞争机制

　　李利君委员表示，除要建立健全相关监督机制，加强对其收费的监督制约外，还要进一步引入竞争机制，尽可能打破垄断性行业一统天下的局面。应对有线电视频道、电话、宽带网络、生活燃气等产品或服务的消费，可进一步扩大广大消费者的自主选择权等。此外，应制定垄断性产品和服务信息公开法、垄断性产品和服务收费监督办法、垄断性产品和服务价格听证办法、垄断性产品和服务企业管理规范等。据新华社、新京报、信息时报