社论

　　昨日上午，两会闭幕，温家宝总理照例回答中外记者提问。总理谈话，风格延续一贯的坦诚亲切，内容更是点明当前政务要点，预示出2006年乃至整个“十一五”期间公共政策的温度与风向。

　　新农村建设是“十一五”的工作重点，总理在记者会上讲到深层次的三点考虑，其中自有大局智慧，而落于实处的仍是具体关怀:“(新农村建设)就是为了改善农民的生产和生活条件”；“让农民得到实实在在的利益，要把提高农民的物质文化生活贯彻始终，并且作为检验的标准。”换句话说，新农村建设，就是要让农民过得更好一些。以社会和谐与发展为价值，政府和学界早已充分论证了新农村建设的必要性与合理性。而以亲民著称的温总理，其更朴素的深层次思考却根植于逻辑的更深处:农民生活的幸福，应该是三农政策的检验标准和终极目标。

　　将改善农民生活放入全国城乡一盘棋的民生命题之中，可以更清楚地看到温总理的踏实理念与深沉情怀。温总理直陈民生问题是执政三年以来的最痛。“没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等各方面问题解决得更好”，话语中有对问题的急切，更有感同身受的疼痛与焦灼。这自是深情流露的一刻，然而置于言论氛围与时事脉络之中，这回归个人体验的疼痛之感，或可为解读今日政治提供新线索。

　　今年两会，民生主题异常鲜明，热烈集中堪称空前。话题于此时凝聚，有此时之必要:民生问题已经非常迫切，如果不予切实解决，必将滋生甚至激化社会矛盾，威胁社会和谐均衡，从而成为社会发展的瓶颈。民生问题是以成为必须求解的宏大命题。然而民生问题更散落在数亿百姓的白天黑夜，是失学失业失地失去居所，是贫穷病痛辛酸委屈无法幸福，是融化在亿万个人生经验里最真实的痛。

　　时事繁衍，社会结构复杂，宏观话语以其必要的专业精神自在高蹈。然而，个人感受从来都比宏观话语更有生命力也更有说服力，它不可能也不应该被后者淹没。抽象之社会集体的健康发展，固然是政府行为的目标；而具体之个体发展与个人幸福，却是社会发展的根本目标，因此也必然成为政府行为的根本目标。

　　国家政权向来力图把握集体命运、追寻未来图景，以国家总理身份于世界面前坦言民生为其所痛，个人情怀之外，似乎还可看见政府执政价值的温和取向:未来之前尚有此时此刻的真实；家国之内是亿万个体的人生。国民之福便是国家之幸，民生问题必须解决，本不需要论证。

　　回看改革与建设的各个阶段，每一个进步都以群众获益、人民生活质量提高为标志。从可行性的角度，只有保障和增进大多数人的利益，政策方案才能顺畅地贯彻执行；从合理性的角度，只有保障和增进大多数人的利益，政策方案才算不违初衷，有履其责。今日民生话题泛起，究其原因正是这种可行性与合理性受到质疑。而政府施政向民生价值的回归，既可以看成是对这一质疑的准确回应，又可以当成是对国家发展方向的一次调整与把握:要把提高人民的物质文化生活贯彻始终，并且作为检验的标准。