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有奖评新闻
四川新闻网-成都商报讯 温家宝总理14日在十届全国人大四次会议记者招待会上回答香港文汇报记者提问时说：“我最觉得痛心的问题是在这三年的工作中，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等问题解决得更好。”
作为总理,为什么对这四个问题最感到痛心？昨日,本报记者采访了四个领域的资深专家,剖析这四个民生焦点问题的症结所在。
教育问题
新闻闪回.总理许下承诺
2004年9月5日，温家宝走进北京第二实验小学退休教师霍懋征家中，亲切看望了这位83岁的老教育工作者。霍懋征1943年毕业于北京师范大学，当了60年的小学教师。此前，她给总理写信，建议加强基础教育，提高师资质量。温家宝握着霍懋征的手说，国家要用5年基本扫除文盲，基本普及义务教育。
全国人大代表#华中师大教育专家周洪宇
教育乱收费未得到根本遏制
教育乱收费的现象虽然有所好转，但并没有得到根本遏制，仍然是人民群众关心和议论的社会焦点之一。近年来国家实行了各种高压政策，下决心治理，但效果甚微，教育乱收费现象却有愈演愈烈之势。
据我观察，产生教育乱收费现象的原因是多方面的：一是政府对教育投入总量严重不足,这可以说是目前教育乱收费的原因之一。二是教育政策导向失误，教育资源配置机制失灵，教育行业非均衡化日益突出。这种非均衡化现象主要表现在城乡之间、地区之间、学校之间。而教育主管部门在分配经费时，往往向大学、城市、城市中的重点学校、示范学校、优秀学校倾斜，从而使上述现象更为严重。名校是一种稀缺教育资源。一种资源越是稀缺，其市场价格也就越高。有些条件稍差的学校，一见名校如此生财有道，也跟风学样，大搞乱收费，加剧了教育乱收费歪风的蔓延。三是教育行业垄断严重，若干地区政府、教育主管部门、名牌公办学校校长和教师客观上已形成了一个共生共荣的利益共同体。让与名牌公办学校有千丝万缕利益联系的地方政府特别是教育主管部门去治理教育乱收费，其效果可想而知，往往是虎头蛇尾，风头一过，照收不误。
上述教育乱收费，原因不一，不宜笼统地一概而论，必须区别对待，区别处理。教育投入不足的问题不会短期内就得到根本解决。建议继续加大对教育的投入力度。在综合国力不断增强、可支配资金不断增加的情况下，国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应依法逐年提高。此外，还需重新构建适应市场经济发展的教育体系，从根本上打破教育行业垄断。积极改革教育投资体制，扩大教育投入的主体，鼓励有远见、有使命感、有责任心、有实力的民营资本和社会力量，对一些不适应社会需求、濒于关门的教育机构进行兼并。还有，必须取消基础教育阶段现行的重点学校或所谓的示范学校、优秀学校。另一个很重要的方面是，要严格依法办事，真正做到依法治教、依法治校。
医疗问题
新闻闪回.总理牵挂看病难
今年2月6日，河南省通许县苏刘庄村卫生所所长马文芳第一次进北京，第一次走进中南海参加座谈会。
在发言中，马文芳向总理谈了农民看不起病和吃不到放心、价廉药品的问题。他说，他所在的村庄人均纯收入只有500元，除去小孩读书和基本的生活费用支出，所剩无几。一有大病，乡亲们根本没有钱到医院去看。
发言结束后，温总理说：“马文芳说的农民看病难问题很真实。要抓紧时间扩大农村新型医疗合作机制，使更多农民得到实惠。”
川大公共卫生学院教授毛正中
解决看病贵尚需一定过程
记者：现在老百姓普遍反映看病难、看病贵，这种局面的出现，你认为有哪些原因？要彻底解决这些问题，你有什么样的建议？
毛正中：看病难、看病贵是历史原因形成的，现在看病难、看病贵已经是社会中非常突出的矛盾了，社会各界都想了很多办法，包括中央政府加强对城镇社区卫生服务的建设，扩大城镇医保的覆盖面等。
要解决这个问题，我认为还需要一定的过程。单纯地批评卫生部门是无济于事的，这需要多个部门携手解决。现在，在发展社区卫生服务，有人觉得现在中央有了对社区卫生服务指导性意见了，就会很快地解决看病难、看病贵的问题，我个人认为并不是这么简单。解决还需要综合性的举措，比如，社区卫生服务怎样和高级医疗卫生服务纵向整合，在整合过程中又如何规范医疗卫生行为，以及药品流通中的回扣腐败问题，这些都需通盘考虑。
现在，也有很多人提出不同看法，能不能把中央财政给供方的补助转成给需方的补助等等。现在还需要不停地探索，通过社会实践来证明哪些方法可行和不可行。
北大中国卫生经济研究中心主任刘国恩
医改才刚刚开始
我国的医疗改革至今没有一套整体的系统方案出台，谈其成功失败有欠理论和实践的根据。事实上，我们的改革才刚刚开始。
政府投入卫生是一种健康投资，这是一个国家发展战略的问题。中国的优势就是人，健康得不到保证，人力资本无从实现。中国的医疗卫生体系应由政府和市场共同来支持，二者并不是对立的。有些服务民营企业根本不想介入，介入也赚不了钱。公共卫生和基本医疗服务部分应该由政府来承担。政府可以把市场的医疗机构组织起来，制定规则，来形成我们政府想做的事情，让市场成为政府实现国民健康目标的手段。
住房问题
新闻闪回.总理视察首问房价
2005年6月1日,七部委启动“房产新政”。2005年6月24日至26日，温家宝就任总理后首次视察天津。
天津是他的故乡，这次视察天津，话题就是从房子开始的。
总理问天津滨海新区管委会主任皮黔生，“现在这里房价多少？”“比较平稳，回落2％-3％，每平方米平均3500元，高档房下降得多。”
总理一听频频点头：“七部委举措目的就在这，要进行结构调整，增加普通商品住房的供应量。”
中国商业地产联盟秘书长王永平
房地产症结在于没完全市场化
记者：你觉得住房问题在哪些方面没有解决得更好？
王永平：这含着两层意思，一是前两年我们拆迁，很多人生活质量并没有明显的改观。另外，像上海周边一些城市房价上涨速度过快，拉动了中低房地产上涨。住房问题最容易引发百姓情绪，像今年关于改革这样一个走向的一些争论，在背后有群众对住房、医疗的情绪。
记者：知难不难，住房问题究竟难在哪里，有何症结？
王永平：症结在房地产行业还没有完全市场化，表面上市场化了，但在操作中有很多的非市场化在里面。比如土地拍卖方式，开发商都知道有待规范,需要减少一些行政的、个人的因素。
解决住房问题有两个方面的难题。一是如何对待农民的土地利益问题。农民的利益和开发商利润这两个矛盾就需要政府来平衡，形成一个机制，比如农民参股等。
另外一个难题是如何调控房价，上涨过快会形成泡沫，但又不能控得过死。
拉动经济发展的三驾马车(投资、出口、消费)中，我们现在所处的国际形势并不乐观，过去有很多外资投入，现在周边国家也在搞开发，吸引了大量资金;另外，贸易摩擦可能对出口形成影响。所以要靠消费拉动经济，住房和汽车都是未来几年的消费龙头，汽车消费潜力已挖到一定限度，车价大幅下降，如把住房控得过死，宏观经济就有可能会下滑，如放得过开又会过热，难就难在这两块。
记者：如何迎难而上？
王永平：问题是不能回避的，经济发展、金融风险都是大问题，都不能回避，但不能为了经济发展忽略群众诉求。从宏观调控来讲，利用金融杠杆来引导投资，可以考虑拓宽房地产融资渠道，增加一些私募，吸引社会资本，既不不影响房地产的开发速度，又化解了金融风险。另一个是加大廉租房力度，解决中低收入人群的问题，变购买为租赁。
安全问题
新闻闪回.总理流泪悼矿工
2005年新年第一天，温家宝开完会就飞赴铜川。1月2日一大早，他就赶到陈家山煤矿矿难职工灵堂。温家宝紧握着遇难矿工牛铁奇的母亲、妻子和孩子的手，流下了悲痛的泪水。他叮嘱牛铁奇的妻子：要坚强地挺过这场灾难，把孩子教育好，把生活安排好。全国都有你们的亲人，让我们一起共渡难关。
国家发改委宏观经济研究院研究员丁元竹
安全问题影响构建和谐社会
总理在这个场合提到安全问题是很正常的，这是最近几年比较显著的一个社会问题，也与人民群众的切身利益密切相关,安全问题不解决严重影响构建和谐社会。
90年代以来，伴随着我国经济高速增长，社会财富进一步向高风险区扩展。所以，必须强调建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
本报记者 蒋泉 洪曾熙 刘戈 | |
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