开栏语

　　第十届东西部合作与投资贸易洽谈会日益临近，我省各地正在紧锣密鼓地筹备招商引资项目。为充分体现省委提出的把改善投资环境作为生命线来抓的战略思想，充分展示我省优良的投资环境，本报新推出的大型调查活动“陕西投资环境最佳县（区）新闻调查”栏目今起开栏。我们期望通过这一栏目助推全省投资环境的改善，促进我省经济社会又快又好地发展。

　　中国入世和高速发展，使世界的目光聚集中国。西部大开发，使世界资本聚集中国西部。作为西部大开发的“桥头堡”，陕西，这片古老的中华文明发源地，正以她充满活力的投资环境和强大的后发优势，吸引着越来越多来自世界各地的目光。

　　截至2005年底，落户西安的世界500强企业已经多达83家，这意味着平均每个月就有2家世界500强在此投资或设立办事机构。而全球第二大内存芯片制造商美国美光公司在考察多个城市后，最终将战略合作伙伴圈定在西安，与西安高新区签订投资2.5亿美元的项目合同，更标志着陕西通过了一次国际公司对其投资环境的集中检验。

　　沃尔玛、家乐福、百安居、飞利浦、西门子、百事、ABB、日立、三菱、NEC……一个个耳熟能详的世界500强企业落户陕西；东西部贸易洽谈会、杨凌农高会、欧亚经济论坛以及层出不穷的境内境外招商引资活动，极大地提升了陕西在国内外的影响和知名度。以国际名企、强企纷至沓来为标志，截至去年6月底，我省累计批准外商投资项目4224个，实际使用外资超过50亿美元。2005年新批外商投资项目256个，合同利用外资15.8亿美元，增长51％，实际到位外资6.3亿美元，增长19％。来自省商务厅的资料显示，外商投资大项目在继续增加：去年合同外资金额超过1000万美元的大项目有54个。其中香港万裕文化产业集团并购项目、中环保水务投资公司在咸阳的投资项目，投资总额分别达到8000万和6000万美元。

　　由于综合环境的不断改善，外资企业的效益也在不断提升。去年，我省902家外商投资企业实现销售收入376亿元，同比增长79％，外商投资企业直接从业人员超过10万人。与此同时，省际间合作更加密切。据不完全统计，“十五”以来，外省在陕投资项目6000多个，实际引进资金1200亿元以上。以东部地区民营资本为主的国内投资，通过独资、控股和国企并购等方式，已经拓展到我省制造业、高新技术产业、房地产开发、现代农业、服务业等多个领域。

　　一串串跳跃的数字，一组组令人振奋的捷报，跨越式发展中的陕西日新月异，魅力四射，吸引着全世界的目光。

　　曾几何时，陕西也在招商引资过程中有过自己的深刻教训。由于基础设施落后、城市综合环境较差、政府服务理念跟不上、“三乱”现象严重，曾被某境外媒体称为“大陆不适宜投资的地区之一”。痛定思痛，陕西人逐渐认识到，要招来客商、引来外资，关键还得在投资环境，特别是投资软环境上下功夫。2001年，省委、省政府出台了《关于改善投资环境进一步扩大开放的决定》，几年来，各级政府转变职能，清理规范性文件、精简行政审批事项和涉外行政事业性收费项目，并在审批内容、条件、程序、时限和责任等方面做出明确承诺，对外公布，接受监督。全省上下坚持把改善投资环境作为“生命线”工程，推行投资环境建设目标责任制和投资环境一票否决制，并在“一厅式办公”基础上启动了投资项目行政审批“绿色通道”，实实在在帮助投资者解决困难，“亲商、安商、富商”的良好社会氛围逐步形成。

　　“人人都是投资环境”、“环境也是生产力”，如今这些观念已深深植入陕西人的心中。为外来投资创造更加规范、完善与和谐的投资环境、市场环境和发展环境，已成为各级政府工作的重中之重。理念的提升凝聚了智慧与共识，有力地推进了陕西的对外开放。目前，我省投资环境日臻完善，以治理水土流失、改善生态环境为目标的“山川秀美工程”使我省人居、大气环境明显改观。目前，已完成退耕还林2700多万亩，使我省林草覆盖率增加近9个百分点。西安市实施环境优市工程，全市森林覆盖率已达42％以上，二级以上的天气达到290天。完善的基础设施也是国际知名企业投资陕西的一个重要条件。“十五”期间，我省固定资产投资完成6498.2亿元，年均增长19.2％，有效促进了全省基础设施建设步伐。今年起，我省将启动铁路建设十大工程，届时，西安将成为全国六大客运中心之一和十大铁路枢纽之一。而到今年年底，我省高速公路里程可达到1300公里；2007年将突破2000公里。西安航空港作为中国四大航空枢纽之一，已开通90多条国内外航线，包括到纽约、伦敦在内的25条国际航线，年客运能力达750万人次，“一日交通圈”辐射周边10余个省会城市，人口达6亿。

　　“招商引资说到底就是推销你的投资环境”，一位政府高级官员如是说。去年，省政府开通了投资环境省长专线，加大对外商投诉案件的查处力度。西安市建立起全市投诉网络机构，建立了派驻代表联席办公制度；榆林投资环境“110”帮助外来客商解决实际问题，维护投资者权益。据了解，目前，省、市、开发区三级投诉网络格局已基本形成。外商普遍反映，我省政府部门工作作风大有转变，办事效率大大提高，服务意识大大增强。

　　随着“一线两带”建设步伐的加快，四大基地、六大特色产业的建设和发展，特别是全国唯一的航空产业基地建设的启动，扩大了我省的招商引资平台。如今的陕西，已具备了吸引国际大资本的环境和条件，在这里，历史与现代紧紧融合，古老和活力交相并存，陕西正以她飞扬独特的舞步，吸引全球，走向世界。

　　（本报记者 樊彦彬 崔春华）