本报综合消息公安部召开新闻发布会宣布今年6月底全国将停止制发一代证，2007年至2008年将完成5亿多人口的集中换发二代证任务。

　　中国公安部治安管理局副局长鲍遂献在会上谈到了居民人户分离的问题。改革开放以后，随着公民生活水平的提高，很多人一家有几处的房子，但在登记居民户口的时候，只能有一个住址。

　　鲍遂献说，我们还是要尽可能地让居民在现住地办理户口。将来户口迁移，住所发生变动的，我们会把变动的住址写入芯片。当住所变更的时候，可以把芯片内的信息改变，不需要换发证件。

　　鲍遂献还表示，关于什么时候停止使用一代证的问题，这需要二代证在集中换发工作完成的时候，才会宣布一代证作废。在宣布一代证作废之前，一代证凡是在有效期内的，可以继续使用。

　　公民不满16岁也可领证

　　鲍遂献介绍，与领取一代身份证不同，不满16岁的公民也可以采取自愿的原则申请领取第二代身份证。

　　鲍遂献说，公安机关将进一步扩大第二代身份证发证的对象和范围。从公民一出生到16岁的年龄段都可以申请领取身份证。这主要考虑到随着社会的发展，未成年人上学、旅游在证件方面的需求越来越多，从而扩大了这个年龄段。

　　“按照身份证条例的规定，正在服现役的人民解放军、武警是不发身份证件的，仅对他们发军官证、警官证”。鲍遂献说，但实行身份证制度过程中，很多军人、武警官兵在从事一些社会活动时，没有证件很不方便，经过研究允许对军人、武警发放身份证件。公安机关正在为部队服现役的军人、武警编制公民身份号码。

　　另外，公安机关把发证的对象扩大到服刑、劳教和被羁押的人，取消了原来的身份证条例中规定被判处有期徒刑以上刑罚的人，劳动教养的人员，尚未领取身份证的，在服刑、劳动教养、羁押期间取消证件的规定。这些措施方便了公民参加社会经济活动，也有利于保障公民的合法权益。

　　四种情况民警可查身份证

　　按照《中华人民共和国居民身份证法》第15条的规定，人民警察依法执行公务，有下列情形之一的，经出示执法证件，可查验公民身份证：

　　———对违法犯罪嫌疑人员需要查明身份的；

　　———依法实施现场管制的时候需要查明有关人员的身份；

　　———发生严重危害社会治安突发事件的时候，需要查明现场有关人员的身份；

　　———法律规定需要查明身份的其他情况。

　　同时，《中华人民共和国居民身份证法》第19条规定，人民警察有下列情形之一的，根据情节轻重依法进行行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。其中有五种情况：

　　———利用制作、发放、查验居民身份证的便利，收受他人财物或谋取其他利益；

　　———非法变更公民身份证号码、或者在居民身份证上登载违反第三条第一款的故意登记虚假信息的；

　　———无正当理由不在法定期限内发放证件的；

　　———违反规定查验、扣押居民身份证，侵害公民合法权益的；

　　———泄露因制作、发放扣押居民身份证而知悉的身份证信息。

　　解决冷僻字问题

　　我国近三年来组织全国公安机关，收集涉及到姓名、住址方面的冷僻字，大概是4600个字。鲍遂献指出，对于这4600个冷僻字，我们都进行了编码、造字，现在这个软件已经制作好，正在各个制证中心安装冷僻字软件。原来由于冷僻字的问题没有领到身份证的公民，期内能够解决这个问题。