新华社电从2004年起，河南省就拿出专项资金，对农民工进行职业技能培训，其中开封、焦作、信阳等地尝试建立政府“埋单”、农民免费培训的新机制。开封市向农民免费发放“培训券”，农民持“券”到政府指定的学校进行短期职业技能培训，学校凭收回的“培训券”向政府报账。