新华网银川3月19日电 (记者姜雪城)我国实施新一轮扶贫开发五年间,宁夏回族自治区南部贫困山区累计有45.2万多名贫困人口越过温饱线,农村绝对贫困人口减少到了7.5万人。
宁夏南部山区包括西吉、海原、泾源等8县区,境内沟壑纵横,干旱少雨,土地贫瘠,自古被视为全国最贫困的地区之一。 从1983年起,国家开始在这里实施大规模扶贫开发,贫困人口逐年减少。但到2000年,当地没有解决温饱的农民仍多达52.7万人。
进入新世纪以后,自治区制定出台《宁夏农村扶贫开发十年规划》,并结合南部山区的实际,确定了风沙荒漠区、黄土丘陵区和半阴湿土石山区等不同类型贫困片带的发展思路。各级政府紧紧围绕贫困农民增收这个主题,大力改善当地基本生产生活条件,推进产业结构调整,加快转移剩余劳动力,扶贫开发步伐明显加快。
为确保贫困人口的粮食安全和长远生计,宁夏先后两次提高基本农田建设补助标准,激发了贫困地区干部群众修建基本农田的积极性。至今,宁夏南部贫困山区已累计建设高标准基本农田480万亩,农民人均拥有2.5亩农田。
同时,随着“十万贫困户养羊”“百万亩种草”等产业开发项目的稳步推进,种草养畜、马铃薯、菌草和蔬菜等一批优势特色产业的效益逐渐显现,使贫困农民的收入来源更加多元化。截至2005年底,政府已在南部山区扶持养殖户8.4万户,滚动发展1.8万户,人工种草588万亩。
为使更多的贫困农民走出大山开辟增收脱贫路,近年宁夏把劳务输出工作由“软任务”变成“硬工作”,对各地的扶贫部门量化输出任务,明确输出目标,落实工作责任,并拿出巨额专项资金用于劳务输出培训和转移工作。据统计,去年南部山区8县区的劳务输出超过56万人次,预计总收入16.6亿元,外出务工人员人均收入达2959元。
通过一系列有效措施,宁夏南部山区8个国家级扶贫开发重点县的农民人均纯收入,由2000年的987.4元提高到去年的1687元,年均增长14.17%。去年,宁夏南部山区农民收入的增幅、增量均首次高于黄河灌区,当年净脱贫人口达到7.7万人。
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