新华网澳门3月19日电（记者王红玉）招聘、诚聘、急聘……澳门报纸刊登的各类招聘广告与日俱增。最近两年，随着经济的高速发展，澳门对人力资源的需求急剧膨胀。越来越大的劳动力缺口在使澳门失业率降至7年来最低点的同时，也在某种程度上制约了当地经济的适度多元发展。

　　据澳门的权威部门统计，2005年11月至2006年1月，澳门失业率7年多来首次低于4％，达到3．9％。在26万劳动人口中，就业人数为25万人，失业人口已连续10个月保持在1万人左右。

　　回溯澳门近年的经济发展史，不难找出人力资源短缺的原因。澳门回归祖国以后，特区政府提出了“固本培元”、“以民为本”的方针，将回归之初的经济发展方向定为“恢复性增长”。经过努力，连续多年不景的澳门经济迅速走出低谷，失业率也在经济复苏中逐渐下降，为年轻的特区政府赢得了广泛赞誉。

　　2002年，为打破行业垄断，澳门特区政府实行有限开放赌权政策，通过竞标批出了3块赌牌（幸运博彩经营权）。自从中标的外资公司2004年在澳实质运作以来，在源源涌入的新增客源支撑下，进入“战国时代”的澳门博彩业强势扩张，在人口只有40几万的小城引发了人力资源往高薪行业流动的跳槽风，从而直接导致了劳动力的紧张及劳动力市场的动荡。

　　不久前，在澳门中华总商会一年一度的“工商业座谈会”上，人力资源问题成为各行业共同关注的焦点，连一向被视为理想职业的银行业也在倾诉人员流失的烦恼，银行业整体人员流失率高达两位数。毛织毛纺业更将人力资源问题视为行业生存和发展的最大桎梏。有当地学者指出，弱势行业和中小企业可能会因人手短缺而坐失发展良机，人力资源问题已成为实现经济可持续发展必须突破的瓶颈。

　　澳门特区政府对人力资源问题一直十分关注，早在2002年便成立了由行政长官何厚铧亲任主席的人力资源发展委员会。力图以“新思维、新模式”统筹制定人力资源政策。今年2月，何厚铧又在一次公开讲话中强调，要创造条件，在人力资源供求问题上排除机制和行政障碍，满足中小企业的迫切和长远的需要。

　　基于澳门特殊的社会环境及本地劳动力素质现况，澳门解决人力资源问题的首要任务，是在输入外地劳工与保障本地工人就业之间取得平衡。为此，澳门特区政府经济财政司司长谭伯源已作出承诺，在今年内采取5方面措施切实提升当地居民的就业竞争力。酝酿多年的关于规管输入外地雇员的法规草稿目前已进入咨询阶段，有望尽早出台，将就输入外地雇员的审批机制等提出一篮子规范。

　　十届全国人大四次会议审议通过的“十一五”规划纲要提出：“支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展。”澳门当地人士普遍认为，有效解决人力资源问题，无疑将为澳门适度多元化发展提供重要契机。