出门见山,这是安康的特点;经济落后,这是安康的实情。要发展,要跨越,就必须抓机遇,借外力。“十五”期间,安康市不断改善投资环境,尽最大努力招商引资,五年间,共签约项目661个,总投资189.56亿元,引进资金177.28亿元。 实际开工建设526个,综合履约率为79.58%,实际到位资金59.66亿元。虽然离“硕果累累”还有距离,但招商引资的过程,已使安康人的思维逐步开放,并在一定程度上缓解了贫困山区建设资金的供需矛盾,为加快优势资源开发和产业化、工业化、城市化进程起到了积极的推动作用。
视投资环境为“生命线工程”
去年“五一”黄金周后,安康市委书记黄玮收到一封大学生的来信,信中对“龙舟节”期间当地人的一些有损投资形象的行为提出了意见。黄玮书记对此非常重视,她将此信交其他领导传阅后,立即在当地电视、报纸、电台上公开播发,并引发一场投资环境的大讨论。
市委、市政府把投资环境摆到了“生命线工程”的重要位置,非常重视整治和优化投资环境,时时提醒干部群众“人人都是投资环境,事事关乎安康形象”,重点解决招商引资无所作为、投资环境与己无关、对待客商吃拿卡要和怕自己吃亏、怕别人赚钱等问题。尽力营造让各类投资创业者心动的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的生活环境和倾心的人文环境。
安康在积极改善软环境的同时,奋起加快投资硬环境建设。交通不畅是招商引资的一大“瓶颈”,曾经饱受交通闭塞之苦的安康人民,在省委、省政府的关心支持下,从1995年开始,交通基础设施建设有了历史性的跨越。到2005年,全市二级公路达到265公里,油路里程达到1600公里,县县通油路,出境通道和县际之间的连接保持了畅通。市内“三横七纵”的路网基本形成,每万人拥有的公路里程赶上了全省平均水平。随着2005年西康高速公路小河至安康段和西汉过境高速公路的开工,安康没有高速公路的历史已经结束。
以优引资 以特招商
人们常说:“守着金饭碗,却去讨饭吃。”其原因在于,一方面自己没有资金、技术去开发好资源、好产品,另一方面宁可自己守穷,也舍不得将好东西拿给别人来开发。对外资很欢迎,但心里的“小九九”却怕“肥水流入外人田”。经过沉痛地反思后,安康上下从心底里作出抉择:拿出最好的资源、产品和企业来引资,“不求所有,但求所在”,“别人发财,我们发展”。
紫阳县的板石品质好,藏量大,紫阳舍得拿出来,这才引得外资“趋之若鹜”。我们问一些投资板石开发的“大老板”为什么要来紫阳,他们说原因之一就是冲着紫阳的好资源,因为他们都是大额投资,希望能得到长久的效益回报。西班牙贝尔公司通过卫星勘探,看中了一个地方,多次派人实地勘察,还提前做好了国际商贸的法律准备,但这一地点早已有当地人“号下”,西班牙客商急得说,“前期准备已花去100多万美元,看中的就是这地方,还是让给我们吧!”外商的诚意令紫阳感动,县领导出面做工作,成全了西班牙外商。紫阳的板石开发已累计为为国家创汇2000多万元,实现利税3000多万元,农民增收4000多万元。
安康的生态旅游持续升温,一些有远见的投资者把目光投向这里,安康一些生态资源好的县在国家政策允许的范围内,尽力提供优惠政策并创造好的投资环境,鼓励外来资金放心开发。去年4月,宁陕县以极其优惠的政策引来西安一大公司投资5亿元开发黄冠镇的旅游度假,短短的时间,共引来5家投资商开发旅游,总投资达9亿元。
提升知名度 搭梯上台阶
“请进来,走出去”是开放引资的常用语。但怎样才能把客人“请进来”?安康精心打造具有鲜明特色的“节”、“会”,以提升和扩大安康的知名度,让客商真正感知安康的好山好水好资源。从2000年开始,安康已连续6年以西北地区独有的“龙舟节”为载体,大做招商引资和山水旅游文章。“龙舟节”期间,中省领导、国内外商家及京城名家应邀聚集安康,赛龙舟、贸洽会、生态游等使安康空前地火起来。
加快开发陕南中药产业是省委、省政府的一大战略决策,安康市委随之提出了加速发展“药水游”的发展思路。为加快中药产业现代化的进程,2004年10月9日至11日,安康成功举办了“秦巴药业投资与贸易洽谈会”。全国人大常委会副委员长韩启德来了,40多名国内外中药界著名学者和知名专家来了,大批客商来了,签约项目60多个,总金额8亿多元。“搭梯上台阶”,“药洽会”强力推进了安康中药材规范化种植和标准化生产的步伐,加速了安康“秦巴药业”优势品牌的形成。
记者最新了解到,安康在做好今年“西洽会”准备工作的同时,第7届“龙舟节”、汉阴县“油菜花节”、汉滨区“桃花节”、平利县“茶叶节”等正在紧锣密鼓地策划筹备,开放的山门,正以斑斓的色彩迎候远方的客人。
(本报记者 袁治强 通讯员 金铭) |