早报记者 俞懿晗
日本争取联合国安理会常任理事国席位的努力可能要暂时“封冻”起来了。日本官员坦承,由于美国在此问题上反应冷淡,小泉政府越来越倾向于放弃今年9月前提交安理会改革方案的计划。“自从日本错过去年联合国改革的契机后,安理会扩容的整体国际环境逐渐低迷,对日本来说,这个目标如今显得更加遥远。 ”中国国际问题研究所研究员晋林波向上海东方早报记者表示。据新华社报道,日本共同社3月19日援引日本外务省一名高级官员的话说:“安理会实施改革的可能性微乎其微。”一些不愿公开姓名的政府官员透露,日本原本打算今年4月或5月提交安理会改革方案,因为四五月份是讨论下半年预算的重要时间,而与预算有关的联合国会费问题一直是日本在“争常”过程中的一张“王牌”。
如今,“会费施压计划”已面临搁浅。原来,日本近期对会费问题的种种暗示,并没有为其打开任何“入常缺口”。而日本外相麻生太郎18日在澳大利亚悉尼与美国国务卿赖斯举行会谈后,也没有如愿获取美国在“入常”议题上对日本的支持。在脱离原先的“四国联盟”后,日本把全部“入常”希望都寄托在了美国身上。但美国始终对此持消极态度,令日本心生失望。麻生与赖斯会谈的“惨淡结果”,更促使日本产生放弃提案的念头。美国常驻联合国代表博尔顿本月早些时候也曾表态说,美国仍认为日本应获得常任理事国席位。但他强调,美国到目前为止还没有看到任何一项可以获得多数联合国成员国支持的安理会改革方案。博尔顿的意思显然是说,日本尚未正式提交的新方案也不可行。
“这是美国的一贯态度:口头上全力支持,实际上消极抵制。”晋林波评论说。他表示,美国当前宣称对日本“入常”的支持完全是无法兑现的“空头支票”,“在目前不利形势下,美国并不看好日本的‘单飞’方案。”对于日本的新方案,不仅美国依然表示不感兴趣,联合国大会也因为其他改革事务的纠缠对其失去信心。“联大正就其他更紧迫的改革议题展开讨论,根本没时间涉及安理会扩容。”日本媒体援引联合国官员的话说。
日本政府开始真正意识到“梦难圆”的现实困境。鉴于日本首相小泉纯一郎已明确宣布将于9月下台,日本官员此时放风说很可能将放弃在9月前提交新方案,意味着小泉已经对在自己任期内“入常”失去了信心。东方早报 |