新闻背景

　　日前市发改委出炉的《2005年杭州市社会发展情况报告（白皮书）》指出，杭州市经济社会从2005年开始全面进入加速转型期。

　　其种种表现如：我市社会发展已从缓慢型转向增速型；社会结构从农业型转向工业型，并向工业化后期转化；社会生活从匮乏型转向比较宽裕的小康型；社会事业从政府包办型转向政府、社会共办型；社会管理从全能、管治型转向有限、服务型。

　　春天来了，整个城市的节奏似乎快了很多。没错，“白皮书”告诉我们说，就在2005年这“十五”计划的最后一年里，杭州的经济社会开始全面进入加速转型期。“白皮书”告诉我们，经济、社会发展实现了良性互动，社会环境日趋和谐。更重要的是，城市的社会发展受到了前所未有的重视。

　　后工业化时代已悄然来临

　　国际上衡量工业化程度的经济指标之一———人均生产总值，人均GDP达到1000美元为工业化初期阶段，人均3000美元为工业化中期，人均5000美元为工业化后期。

　　按户籍人口计算，2005年我市的人均GDP达到了44487元，比上年增长11％，按国家公布的2005年平均对美元8.1917汇率折算突破5000美元，达到5431美元，杭州已经悄然步入工业化后期。

　　所谓“后工业化时代”，就是以高新技术产业为支撑、为主体的时代。原来日本的钢铁产量、造船业和乙烯产量均居世界第一，而如今高科技产业已成为日本工业的主体。

　　杭州，正经历着“后工业化时代”之变———先进制造业加快发展，现代服务业迅速崛起；城市化快速推进，城乡统筹发展格局开始形成；消费结构加速升级，消费形态日渐成熟；要素配置市场化程度明显提高，改革开放向纵深推进，经济社会发展的内生性机制已稳定在较高水平。

　　政府人员角色转换加快

　　外商投资企业服务月，质量月，省直单位服务月……当服务两字出现的频率越来越高时，我们不难感受到，无论是对于企业，还是对于普通的老百姓，政府职能部门，已逐渐将自己的角色，定位在了“建设服务型政府”之上。

　　不久前，记者参加了市经合办组织的“为省属企业服务，推动省会经济发展”的座谈会。市发改委、市工商局、市规划局等多个部门，都来到了座谈会现场，及时解答企业提出的疑问。前来参会的企业负责人，都肯定了政府职能部门的良好初衷，希望这样的座谈会以后能够经常举行。

　　3月11日的武林广场上，省市质监系统合办了“3·15”大型咨询服务活动———丰富多样的各类咨询、免费检测和现场接受投诉服务，还有以有机食品、绿色放心食品、保障消费安全为重点的宣传活动。很多杭城的老百姓，早早到了那里，向工作人员咨询质量安全等问题。

　　从坐在办公室里工作，到利用周末去武林广场“设摊”现场办公，越来越多的上门服务活动，折射了政府角色意识的转变。今后，我市的社会事业将从政府包办型转向政府、社会共办型。

　　浙江工业大学人文学院副院长曹增节说，犹如推倒了多米诺骨牌，进入加速转型期后，杭州的各个领域，都将发生改变，“工业化后期，工业结构和工业布局会发生明显变化，与之相应的是，我们社会的就业形态、城市布局，甚至整个城市的性质，都会改变”。

　　(记者邓国芳 杭州日报)