社区是城市社会的细胞，推进和谐社会建设，实现城市社会和谐，必须把构建和谐社区作为首要任务。湖南岳阳市岳阳楼区运用五位一体的工作机制，切实把构建和谐社会的思想和行为贯穿于社区建设的全过程。

　　建设民本社区，实现人与社会的和谐。建设民本社区，必须把就业摆在经济社会发展更加突出的位置，加强社区就业服务平台建设，积极拓展就业渠道，增加就业岗位，保障居民的劳动权。去年岳阳楼区充分利用三级就业服务平台扩大就业，新增就业5500人，城镇登记失业率控制在4.2％以内，最低生活保障率已突破8.2％，低保对象达到4万人，共发放低保金2300多万元。还以“共产党员爱心超市”为平台开展社会救助，惠及困难群众达5000多人次。

　　建设宜居社区，实现人与自然的和谐。宜居社区建设必须坚持以绿色生态社区为标准。去年，岳阳楼区围绕建设最适宜人居城市目标，创建国家级、省级绿色社区6个，创建“烟控区”、“噪控区”71平方公里，治理污染源15处，为改善人居环境作出了积极努力。

　　建设平安社区，实现社会安定祥和。平安是和谐社会的基本保障。岳阳楼区坚持“打防结合，预防为主”的方针，充分发挥社区作为社会稳定第一道防线的作用，进一步把维护稳定的重心下移到社区和村组，建立健全群防群治、联防联治、自防自治的平安防控体系。去年岳阳楼区政法工作基本上实现了“五无”目标，即无重大群体性事件、无群体性赴省上访、无重特大安全责任事故、无恶性涉农涉法涉诉案件、无“法轮功”人员进京滋事。

　　建设文明社区，实现人与人和睦相处。社区居民和睦相处，才能形成和带动整个社会的大和谐。岳阳楼区大力加强精神文明和社会文明建设，涌现了一批新的文明社区、文明单位、文明楼栋、文明家庭，创办了一批社区读书屋、心理咨询室、棋牌娱乐室、社区青少年活动中心，进一步丰富了居民群众的精神文化生活。通过深入开展文明创建活动，实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，促进人与人之间的相互包容、相互尊重、与人为善、以邻为伴，形成互帮互助、互敬互爱、和睦相处的良好人际关系。

　　建设先进性社区，实现党群干群关系和谐。岳阳楼区坚持“立党为公、执政为民”的宗旨，从构建和谐社会关系出发，切实做好基层工作，真心实意、身体力行、带着感情把科学发展观落实到社区（村）等基层单位、落实到经济社会发展的第一线。扎扎实实为人民群众办几件看得见摸得着的实事，在深入一线办实事中体现领导能力。对那些长期奋斗在基层、工作在一线、默默无闻、开拓进取并且取得突出工作业绩的同志进行褒奖，营造真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层党员干部的氛围。全面推行有错无为问责制，突出计划生育、招商引资、财税收入、社会稳定、社区建设、控违拆违、优化环境、机关作风等问责重点，切实预防和消除工作中的有错与无为行为，引导大家在其位、谋其事、尽其责、建其功。

　　湖南岳阳市岳阳楼区委　李劲夫

　　《人民日报》 (2006年03月21日 第十三版)