“广州应为业委会立法”

　　政协委员吴名高将向政协会议提交相关提案，立法确立业委会法人地位

　　2006广州两会·预热

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　　“如果业委会成立时自身就不合法，又如何为业主服务？”前日，政协委员李伟成在本报接听热线时发出感慨。如何维护业主利益，促进小区和谐建设，本次政协会议期间，政协委员吴名高将向大会提交提案，建议为业主委员会立法。

　　立法中应明确政府的责任

　　近年来，广州物业管理冲突频发，冲突的双方多半是业主和开发商属下的物业管理公司。但据统计，2005年广州市小区业委会所占比例仅为13.3％。吴名高认为有关业主委员会的法律地位和有关法律法规不完善。为此，吴委员强烈呼吁广州为业主委员会立法。

　　在向大会提交的提案中，吴名高认为，要为业主委员会立法，应包括多方面的内容。包括业主委员会的法人地位、如何筹建，业主委员会在哪里备案，业委会的权利和义务、运作资金，如何限制开发商进入业委会等。

　　针对吴名高的提案，广州市东悦居业委会负责人孙威力非常赞成：“虽然立法是一个漫长的过程，但必须马上做。”孙威力认为，立法应该明确业主委员会的责任和权利，让业主委员会与物业管理公司有同等的地位，过去工作难就是因为地位不平等。孙威力还强调在立法中应明确政府的责任，“政府是领头羊，起指导作用。”

　　合并业委会和居委会

　　政协委员吴名高在调研过程中发现，目前，广州一些新建小区中都同时存在业主委员会和居民委员会两个自治组织。业委会和居委会的对立和两者矛盾在不断升温。对此，吴名高在题为《妥善处理新建小区中业委会与居委会的关系》的提案中建议，在新建小区中将业委会和居委会合并，业委会主任即居委会主任，经费的来源由业主出。吴名高解释，因为涉及到切身利益，业委会成员对小区大大小小的事都十分关心，会想尽办法维护业主的利益，这样有助于小区的管理和建设。

　　成立业委会联合协会

　　“有的开发商太狠了！业主太善良了！政府有关部门太软了！”广州市政协委员李伟成昨天在接受记者采访时，用了这三个“太”来形容现在的业主维权之艰难。作为一名业主，李伟成本人就亲历了维权之艰难。他介绍，几年前，他所居住的小区的业主们想成立业主委员会，被小区保安长期监视。

　　对于业主维权的出路，李伟成的设想是，在现行法律法规的框架之下，成立业委会联合协会。根据现行法律法规，业委会作为非官方组织，未能在民政局注册；而组建业委会联合协会，就能以社团法人的名义，协调指导各小区业委会工作。

　　本报记者　王瑾　许黎娜实习生　肖云

　　民声

　　博客链接

　　陈雪：http：／／blog.oeeee.com／chenxue(华师法学院副教授，市人大代表)

　　杨承华：http：／／blog.oeeee.com／yangchenghua(荔湾区第二人民医院病理科主任，市人大代表)

　　吕力东：http：／／blog.oeeee.com／lvlidong(三汽职工，市人大代表)

　　李伟成：http：／／blog.oeeee.com／liweicheng(市政府特约教育督导员、市政协委员)

　　吴重庆：http：／／blog.oeeee.com／wuchongqing(广州社科院《开放时代》主编，市政协委员)

　　杨健：http：／／blog.oeeee.com／yangjian(广州人民医院附属二院主任医师，广州市政协委员)

　　代表委员博客受热捧

　　截至昨晚8时，回复最多的已达20多个

　　本报讯(记者王海军)广州市首批人大代表政协委员的“两会博客”昨天刚一开张，就遭到了网友们的追捧。短短半天，每个博客的点击率都已经超过了900。代表委员们已经开始尝试在网上和民众交流。

　　在博客开篇词中，这6名代表委员都表示，希望大家积极参与网上交流，把真知灼见留言在博客上，他们会及时准确地向市委、政府及有关部门反映。李伟成委员更是坦诚地称：“你们的参与，是社会发展的基础，大家的支持，是政协委员的光荣。”并在网页上最显著的位置注明：欢迎大家就教育、文化、体育、城市建设与管理等问题与我交流。

　　对此，网友们也给予了较为积极的回应。截止到昨晚8时，代表委员们的博客中的回复最多的已达20多个。问题涉及到教育、医疗、住房、外来工、交通等方方面面。有宏观的建议和探讨，也有针对某一具体问题的反映。

　　代表委员们对此进行了回应。针对网友反映的公交车问题，李伟成委员表示，广州交通比较乱，有三种车要负主要责任：特种牌号的车、的士和巴士，还有就是公交车，他们是违章大户。去年有提过提高的士和巴士司机素质、整治车内环境的建议，当时有关部门答复得很好，但没确实执行。

　　有话问市长　一天上百提问

　　本报讯 (记者王海军)对于本报和奥一网联合推出的“有话问市长”活动，读者和网友反应积极。

　　截至昨晚8时，已经提了上百个问题，大至城市发展战略，小到市长生活情趣，涉及到方方面面。本报热线87388888和邮箱yhwsz＠oeeee.com，以及奥一网(www.oeeee.com)专栏继续开通，等待各位的精彩提问。本报将会摘登部分问题，并选出精彩提问让网友投票。得票最高的前几个问题将会被反馈给市长。

　　问题摘登

　　chulong　kuang：我是一家公司的业务人员，有幸经常到很多的行政部门联系业务，往往看到使用的是最新液晶电脑。沙发是那么的高级，没人的办公室冷气照样呼呼地吹。或者各种各样的用品都是属于市面上最高级的。请问市长，您对这种浪费行政费用有什么看法？

　　奥一网网友：您说要游珠江，这个事情传得好远，我在东北老家的同学都知道广州有个亲民市长要游珠江呢。我想请问，您是从小就会游泳吗？打算游多远呢？

　　廖先生：市长要亲自游珠江，能否要求各区的区长、镇长也到所处的珠江支流游一游？

　　“屈打成招”：市长，请问2010年，广州将举办亚运会，城中村改造是政府亟待解决的问题，广州市政府将有什么样的目标和动作？不要让外国朋友看到城市中不和谐的一面。

　　民调

　　市民最希望“两会”解决什么问题

　　看病　治安　就业

　　本报讯(记者何达志　通讯员谭绍珍)广州市民最希望“两会”解决什么问题，对会议又有何期望？本月中旬，市社情民意研究中心启动“广州市‘两会’公众评价调查”，结果昨日出炉。民调显示，看病、治安和就业仍是大众最希望解决的。

　　看病就医最期待解决

　　数据表明，今年市民最希望“两会”解决的三个问题按被选比例高低排列依次为：“看病就医”、“社会治安”和“劳动就业”，被选率分别为55.4％、43.8％、39.8％；其次是“教育收费”(27.0％)、“社会保障”、“廉政建设”和“住房”，被选比例分别为18.1％、17.1％和15.5％。

　　77％的市民认可市府工作

　　对于去年市政府的工作，77.1％的受访市民认可市人民政府近一年的工作(表示“满意”的为18.0％，“比较满意”的为22.4％，“不满意度”仅为7.1％)。对于市人民法院和市人民检察院近一年的工作，市民的可接受度也均超过五成，分别为55.8％和57.2％。不过，对市人民法院和市人民检察院的工作，表示“不清楚”的市民比例也较高，均超过三成，分别为36.4％和36.5％。

　　八成市民肯定代表委员作用

　　此外，超过八成受访市民对人大代表、政协委员在广州市经济社会发展建设中发挥的作用给予肯定，近八成市民认为人大代表、政协委员所提议案提案能够不同程度反映市民的愿望和要求。

　　民意

　　万言“民意”书关注教育

　　“老人大代表”将“民意”袋托本报转交代表委员

　　本报讯(记者严艳　王海军　实习生钟山)代表委员通过本报征集民意的消息出街后，热线电话一直不绝。昨日，曾任两届市人大代表的天河区47中退休教师钟鼎勋特意来到报社，将收集的“民意”袋委托本报转交给通过本报征集民意的人大代表和政协委员。

　　择校费收归市或区掌握了，是否会引起主管部门的腐败问题？教师因择校学生增多承担了多教学生的工作量，要不要给予相应的超工作量补贴？教师的家教或补课活动应不应该算作灰色收入？教育领域中存在的诸多疑问是近万字的“民意”书中的主要部分，钟鼎勋依据自己的教育经验和身边教师的提议也提出了自己的看法。

　　钟鼎勋还联系了七八名退休教师，4个多月来，他们辗转于广州市教育局和天河区教育局，向上级领导反映“同市同级别同工教师不同酬、广州市教师待遇远低于公务员”的不公平现象。

　　市民最希望“两会”解决的问题的排序

　　图表略，详见报。