王文琦

　　中央财经领导小组办公室副主任刘鹤20日表示，中国不会马上取消全部的户籍制度，户籍制度改革将是一个渐进的过程。他建议，在人口比较集中的大城市可尝试推行绿卡制度。比如进城务工人员如果在一个城市的工作时间超过一年或超过一年半，并且有正式职业，就可以逐步获得在这个城市的居住资格。

　　“绿卡”是否可行，还是要回归到户籍问题上，在这方面，我国理论界和实践部门一直有两种认识：一是，户籍不能一下子放开，尤其对于大城市，要谨慎打开城门，否则大批农民进城，城市压力过大。二是，取消户籍并不会带来所谓的入城潮流。现在，河南省已经实现按居住地登记户口，事实证明，“河南模式”并没有引来那种想象中的可怕的进城潮。

　　仔细推敲，前者担心的立点，是设定农民进城是盲目的，无视农民具有理性判断力。平心而论，这有点失之偏颇。笔者的观点始终是，城里人不应该低估农民的理性，中国人的传统是安土重迁，为什么进城，进城之后怎么过活儿？进哪个城收入较高、较有前途？对此，农民兄弟心中自会盘算。至于少数没有什么“盘算”习惯的，在现有体制下，他们照样会进城寻梦，与户籍取消不取消的关联度很小。所以，只要政府有关部门和相关社会组织充分履行职能，填补信息鸿沟，打破信息不对称，给农民进城进行及时的信息引导和辅导，想象中的“进城潮”是完全可以预防的。

　　来自农村的朋友说，新农村建设已经在不少地方铺开，一系列惠农政策落地后，农民兄弟建设家园的热情空前高涨起来，可以预料，农村的美好前景不可限量。在这个情况下，城市以什么样的姿态与农村对话？就特别值得思量，冷脸拒绝显然不是理智，只让农民做贡献，又不让他们平等享受权利也是有失公平的。

　　农民进城已是历史趋势，现在的主要是“取消身份差别”是果断一点还是优柔一点的问题。对于推行大城市绿卡这个建议，笔者认为，现有制度安排已经有了———我们的暂住证就是一个随时可以转型的“绿卡”，只要完善一下相关制度，就可以“上任”了。各地户籍改革，是走“河南模式”，还是学“裹脚老太”，且让各地“因地制宜”吧。（来源：广州日报）