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铮铮铁警,闪电擒凶。本报记者 杜江摄
今年3月3日晚,澳门居民龙×贤在澳门杀死一名女子,随即潜逃肇庆,谁知3月6日就被广东警方抓获。
3月15日至16日,第九届粤澳警务工作会晤在广东肇庆市举行。会晤商定,双方将打击黑社会组织跨境渗透犯罪和跨境毒品犯罪作为今年粤澳警务合作的重点;双方决定以内地正在开展的“打黑除恶”专项斗争为契机,继续强化粤澳刑事警务协作。
近年来,粤港澳三地警方密切合作联手打黑,不仅建立了多渠道、高效率的警务合作机制,不断强化反黑协作,共同维护了粤港澳地区的社会治安稳定,还成为我国打击跨境犯罪的一个著名“品牌”。
在这种高压态势下,三地黑社会组织越来越清楚地意识到:末日来了!
黄赌毒黑,黑社会跨境犯罪无恶不作
得改革开放风气之先的广东,由于毗邻港澳地区,与台湾一水之隔,特殊的地理位置和快速的经济发展,使之成为内地最早受到港澳台黑社会组织进行渗透犯罪的地区之一。据不完全统计,有一段时间,仅珠海市就有“14K”、“水房”、“胜义”、“新义安”等香港黑社会组织的成员在活动。
这些黑社会组织,或者通过直接出资、利用参股等方式经营娱乐场所,非法经营色情业,长期包房、包台贩卖毒品,垄断啤酒、饮料、食品等的供应权,收取出租车的保护费等;或者开设地下钱庄,非法开设地下赌档,经营六合彩和外围马,甚至直接入境,进行绑架勒索、杀人、故意伤害、持枪抢劫、非法买卖、私藏枪支弹药和爆炸物品、制贩毒品、走私等刑事犯罪活动。
黑社会跨境犯罪,成为粤港澳三地共同的心头之患。
联合办案,黑社会成员插翅难逃
2000年8月,粤港澳警方首次举行了三方刑侦部门联系工作会晤,相互通报了港澳回归后的黑社会组织情况,并约定实施三地联合统一行动打击跨境犯罪。
2000年12月16日凌晨,粤港澳三地警方首次联手打击港澳台黑社会犯罪的“猎狐”行动在三地统一展开。粤港警方互派联络员进驻对方指挥部,在整个行动过程中保持即时、有效沟通,确保了两地行动高度一致。一夜之间,广东警方在11个地市出动警力1.7万余人,抓获各类犯罪人员882人,其中港澳台人员28人,港澳台警方通缉犯5人。
2001年7月,广东警方与港澳警方商定,联合开展“猎狐2”统一行动,以破大案、打团伙和遣返黑社会组织成员、移交通缉在逃犯为主题,营造了粤港澳三地合力反黑的氛围,震慑了港澳台地区的黑社会组织。
此后,三地警方联手的打黑行动一个接一个:
“骄阳”行动。广东警方11天中清查涉嫌有黑社会背景、有吸食毒品现象的场所637处,打掉涉黑犯罪团伙36个,其中跨境犯罪团伙4个;侦破涉黑涉恶案件213宗,同时带破杀人、“两抢”、盗窃机动车等刑事案件一大批;抓获犯罪嫌疑人778名,缴获各类枪支39支,海洛因、冰毒、摇头丸、汽车及管制刀具等一大批物品。
“冬日”行动。2005年11月,粤港澳警方开展了为期一个月的打击黑社会跨境犯罪行动。广东警方组织珠三角8市公安机关,出动警力13.5万多人次,抓获香港通缉犯6名、台湾通缉犯4名,打掉涉黑涉恶团伙17个,跨境犯罪团伙6个,“两抢一盗”团伙193个,破获各类刑事案件9322宗,抓获犯罪嫌疑人7258名,缴获各类枪支77支、雷管130枚,以及其它赃款赃物一大批。
在香港作恶多端,一次绑架就勒索20亿港元,后来被广东各级法院判处5人死刑、31人死缓、无期徒刑和有期徒刑的张子强暴力犯罪团伙,就是粤港警方联手侦破的。
联手打黑,社会治安得保太平
广东警方在打击境外黑社会犯罪中,始终坚持三大原则———决不允许境外黑社会势力入境发展组织;决不允许境内城乡成为境外黑社会势力的避风港;境外黑社会分子入境进行违法犯罪活动依法严惩,决不姑息。
为了实现这一目标,广东警方创新机制,密切与港澳警方的警务合作,不断提高侦办跨境犯罪案件效能。三地警方每年都召开警务工作会晤和刑侦主管会晤,研究三地共同关注的社会治安热点问题,并作出具体工作部署。三地警方还设立了对口业务联络员制度及电邮专线等多层次情报通报制度,实现情报共享。联合行动前,三地警方进行工作会晤,研究行动方案,交流情报信息,交换跨境犯罪线索及通缉犯名单,并对境内外黑社会组织操纵的重点行业、场所进行摸查。行动中,三地警方集中优势警力,开展统一清查行动,合作侦破重大涉黑跨境犯罪案件。
针对境外黑社会组织跨境犯罪活动日益突出的情况,广东警方与港澳警方还建立了一套行之有效的联合办案程序。一旦发生涉黑跨境犯罪案件,三地警方立即启动联合办案程序,各自设立专案行动指挥部,互派联络员,及时通报侦查情况,适时召开办案会议,共同确定破案时机,联合开展收网行动,互相配合交换证据,确保案件侦查、审理工作的圆满成功。如2002年的“火百合”行动,粤港警方一举捣毁以香港黑社会组织“14K”骨干郑惠强为首的特大组织妇女跨境卖淫集团,冻结该犯罪集团近亿元资产,213人被香港警方拘捕,首犯郑惠强及骨干成员18人全部落网。
通过三地警方联手,广东警方还将港澳台通缉犯、境外黑社会分子及活跃的黑社会头目列入了“黑名单”,一经发现便遣送出境,限制再次入境,先后遣送了港澳台籍涉黑犯罪人员853名,对境外黑社会分子产生了极大的震慑作用。
广东省公安厅厅长梁国聚告诉记者,三地联合打黑行动,已成为三地警方加强警务协作和联合打击跨境犯罪的强力武器。在三地警方的高压打击下,境外黑社会组织如今一般不敢公开活动了,而是转为将其在境外的非法收入投资到灰色利润行业“洗钱”,同时暗地传播腐朽的黑社会“亚文化”,腐蚀毒害青少年。对此,粤港澳警方将继续加强合作,除了不定期进行有针对性的清查外,还对涉黑人员采取捺印、拍照、存档、新闻曝光等多种形式予以震慑,迫其离境,不断压减黑社会组织的生存空间。
人们有理由相信,三地警方将继续联手创造一个良好的社会治安环境,共建和谐广东、和谐香港、和谐澳门。黄日飞 夏晓露
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