业内人士认为“短期内很难实现”

　　新快报记者梁晓敏近日，中国工商银行正式向外界发布通告，工商银行将于6月21日起对日均存款余额不足300元(不含)的人民币小额个人活期存款账户收取每季度3元的服务费。如此一来，工商银行是继建设银行、中国银行和招商银行之后的又一家向人民币个人小额活期存款账户收取管理费的银行。就银行收取管理费这个问题来看，业内人士普遍认为有利于银行实现资源优化，乃大势所趋，而市民则对这个问题反应冷淡，也有市民表示对各家银行所提出的不同小额账户标准存有疑惑。

　　收取管理费大势所趋

　　据了解，中国的商业银行都普遍存在着数量庞大的小额存款账户，随着这些小额存款账户的逐渐增多，各方面所带来的弊端也日益突出：对广大客户而言，持有多个功能重复的小额存款账户既不方便使用，同时也带来使用上的安全隐患；对银行而言，每年为维护这些账户必须投入大量的资金，这不仅造成社会资源的浪费，同时也使银行的计算机系统不堪重负，在很大程度上妨碍了商业银行的进一步发展。据了解，目前全国范围内的个人小额账户约占所有账户总量的2/3，其中相当一部分处于闲置状态下。对于这部分的个人账户，银行方面不得不每年投入大量的资金来管理。“银行收取个人小额账户的管理费，目的在于加快客户归并或注销这些长期闲置且功能重复的账户。”某银行的有关负责人一语道破银行收取个人小额账户管理费的关键。有银行业的资深人士认为，中国的商业银行中间业务收费符合国际惯例，中国的银行业服务“免费大餐”时代也应该结束。据该人士介绍，国外商业银行中间业务收入占总收入的30％－40％，在花旗银行可能要达到70％，而中国大的国有银行只占1％，最多的不超过10％。随着中国利率市场化进程的逐步推进，中资商业银行在传统的存贷款业务上的利润空间也会越来越小。因此，银行收取管理费可以促使商业银行积极开发中间业务，培养利润增长点，为利率市场化的加快创造条件。

　　银行精简系统可提高效率

　　前一段时间，银行监管部门已认可了商业银行对小额存款账户收取管理费的做法，认为这是商业银行通过价格手段优化账户机构的探索，对于提高金融业务服务水平和社会资源使用效率以及改善居民理财观念和金融生态具有积极意义。有银行界的业内人士认为，银行监管部门的这一做法是逐步放开对金融市场的管理，这乃是大势所趋。建设银行作为“吃螃蟹的第一人”，早在几个月前就发布通告，让广大客户在规定时间内归并或注销小额存款账户。现在，建设银行已迈出了收取管理费的实质性步伐，对于每季度3元管理费的收费标准，客户反应平淡。该业内人士认为，广大客户对建设银行收取管理费的理解和支持，在一定程度上说是对其他商业银行的一种借鉴。该人士预测，不久各家银行都会争相效仿建设银行对个人小额存款账户收取管理费的做法。据记者调查发现，大部分市民对银行收取管理费的做法表示理解，一女士反映手里拿着那么多卡或者存折根本没能派上用场。该女士表示银行收取管理费，也提醒了她自己要清理账户，以前很多从没用过的账户，都是在银行工作的亲戚朋友们为完成发卡指标给办的，这位女士说：“清得对，清了好!”另有理财师指出，归并或注销不使用的个人账户不仅使客户保管方便了，还可以集中资金用于理财和投资。

　　各银行收费标准不一惹争议

　　据了解，目前大部分市民对银行收取管理费的做法反应平淡，也有少数人对此表示不解，争议的焦点只要集中在小额账户的标准上。无论是建设银行还是工商银行，均对人民币个人小额活期存款账户收取管理费，然而对于小额存款账户的定位，各家银行有各自的标准：建设银行所指的个人小额账户是日均存款余额不足400元的账户，而工商银行的标准则为日均余额不足300元的账户。对于不同的标准，市民有不同的看法：一位储户表示，同样要收取管理费用，他宁可选择对小额账户收费标准相对较低的银行；另外有一些储户则表示，只要各家银行所收取的管理费用相同，小额账户的标准高低不会对其选择银行造成影响。一些热心的市民还建议国家的有关部门能够出台统一的小额账户标准，这样可以避免市民在使用账户过程中所造成的问题，此外还能统一规范各家银行的管理，促进商业银行更好地为广大市民服务。银行业内人士认为，各家银行对于个人小额账户标准的定位不同，主要取决于该银行的储蓄金额总量以及储户数量。其次还受该银行的账户管理系统的处理能力，若系统的处理能力强，能同时高效地管理更多的账户，那么该银行的个人小额账户标准就能适当降低。然而对于有市民提出的统一对小额账户的收费标准，该人士认为：“在国家政策不干预的情况下，短期内很难实现。”