专家：建立公平监管体制、实行“反阶梯”水价

　　核心提示：再生水的尴尬

　　昨天是“世界水日”。北京是国内再生水利用最早的城市之一，每年可利用的再生水近7.5亿方，实际利用量为2.6亿方，利用率仅35%。用北京市水务局俞亚平处长的话说：“北京有六成多再生水无人买单。”近日，市发改委和市水务局召开“促进北京市再生水利用发展”建言会，专家学者就促进再生水利用和生产献策。

　　再生水使用·尴尬

　　湖中观赏鱼变形

　　大观园从2002年开始使用再生水，到2003年，园内全部用上再生水，但湖水水质出现了严重问题。大观园管委会副主任刘俊德说：“将再生水用于消防、卫生等方面时没问题，但在景观用水时问题就显现了。最短的时间大概在灌注后一个星期，水质就发生了变化。水的颜色发黑发红，味道好像进了菜市场。水中的部分动物已经绝迹，观赏鱼严重变形。”刘主任说，“出现这一问题主要是因氮磷钾严重超标。”

　　提醒：北京市环境保护科学研究院总工程师王凯军说，再生水水质的PH值、全盐量等指标与水中生物、园林植物的生长质量密切相关，其中全盐量偏高会造成土壤板结，导致植物死亡，同时造成动物死亡或生理发生变化。

　　绿地上人畜饮用

　　东四环绿地使用再生水以后，出现人畜饮用的问题。市园林绿化局代表牛玉玲告诉记者，由于绿地都是开放式的，经常有人进去饮用，尤其是民工。“他们见到绿地中喷水，就过来洗脸甚至饮用。不仅有人饮用，经常还有居民到绿地遛宠物，它们成了再生水的间接受害者。”

　　提醒：牛玉玲说：“市民应当注意关于再生水提示，不要随便使用绿化用水。同时，园林部门今后要对再生水使用宣传方面投入更大精力。”

　　省水却浪费了油

　　道路清扫车在使用再生水时也出现问题。北清集团机扫分公司作业管理部张志强说，目前城区使用再生水清扫道路，但在实际作业中遇到了再生水接口设计不合理的问题。“目前，再生水上水点多设置在道路两端，有些甚至设置在市中心隔离带，清扫车为了迁就接水口经常空驶掉头，空驶的公里增加，结果节省了水却浪费了汽油。”

　　建议：排水集团工程师甘一萍建议，再生水接口设计在方便掉头转弯的十字路口等位置，在再生水管网未大面积铺设的情况下，可以考虑利用大吨位的活动水车载水流动作业，方便清扫车取水。甘一萍还建议，“政府建立一些再生水的水库，通过地下回灌的方式储存起来，用水的季节再抽上来。”

　　再生水使用·症结

　　症结一：多头管理

　　北京工业大学吕教授说：“市发改委负责再生水项目的立项、审批，建委负责执行、建设，水务局主要负责监管，水质检测又由疾控中心负责。此外，市自来水集团和排水集团分别有中水公司。政府各部门责权不明确，一旦出现问题难以追究责任。”他建议，理顺再生水的管理体制，权利需要整合，由一家主管部门来牵头。

　　症结二：心理障碍

　　很多人认为，再生水就是“污水厂的水”，“不干净”。市发改委代表王助贫表示，污水处理厂的出厂水达到了排入河道的标准，而再生水是对污水处理厂的出厂水再进行深度处理，达到国家城市杂用水水质标准。虽然不能用来直接洗衣、做饭，但洗车、冲厕绰绰有余。

　　症结三：推广乏力

　　市政工程设计研究总院总工杭世说，目前再生水的相关法律已经比较完善，本市《再生水的开发规划》已制定，但政府对社会大规模开展利用缺乏明确信号。“管线铺设问题”制约再生水发展规模。再生水新建管网投资巨大，铺设1公里再生水管网需投资1700万元，企业本身投不起，而且施工难度很大。

　　市自来水集团中水分公司是目前本市最大的中水生产企业，日供水能力17万立方米，但2005年以来实际每日使用量只有2万立方米，产能被大量浪费。再生水利用率低的重要原因就是管网覆盖不足，线路总里程短。

　　专家建议实行“反阶梯”水价

　　“目前老百姓为什么有顾虑？就是安全保障方面存在问题。”杭世表示，需要建立第三方公平监管体制。这个体制应当是全方位的，有保证的，包括安全、水量、水压等方面保证。关于再生水价格，杭世认为，本市可效仿国外制定“反阶梯水价”，用得越多价格优惠越大，与现行的自来水阶梯水价政策相反。

　　“再生水的价格可以达到2元钱，但是水质必须要有一定的保障。”这是首都经贸大学副教授汪新波对再生水价格问题提出的建议。经过汪教授调查，再生水运营和维护成本每吨在1.5元左右，其中不包含管网建设费用。同时，2元钱的价格标准也是参考自来水价格。

　　北京京城中水有限责任公司肩负着北京再生水管线的建设、水厂的运行维护等工作。该公司经理杜炜算了一笔账：“2003年，当时物价局审批再生水价格为每吨1元钱，而当年自来水价格为每吨2.9元。目前，自来水价格为每吨3.7元，而再生水价格没有变化。”对于汪教授提出的建议，杜经理表示认同。晨报记者王猛

　　今年要节水1亿吨 居民用水无定额限制

　　晨报讯（记者王猛）今年，北京市计划节约用水1亿吨。昨日上午，市节约用水办公室透露了今年京城的节水方案，居民用水没有定额限制，社会单位压缩2亿吨用水量，限定额为23亿吨。

　　据市水务局介绍，去年本市节约用水量达到1亿吨，今年的节水目标不会低于去年，确定为1亿吨。据了解，今年的节水力度比去年加强，主要包括几大方面：一是对社会用水进行计划限制。去年，全市社会单位定额用水为25亿吨左右，今年将继续压缩将近2亿吨用水量，限定限额为23亿吨。朝阳、海淀等区都将为辖区内单位量身制定用水额度，超标部分将加倍收取水费，但居民用水没有定额限制；其次是今年将紧盯特殊行业用水，一是增加中水洗车点，全市要达到300个，是去年的1倍；洗浴中心必须全部配备冷热混水的节水装置；同时将在全市增建23个中水利用项目，以及18个雨洪利用项目，包括学校、宾馆和居民小区等。