专家:建立公平监管体制、实行“反阶梯”水价
核心提示:再生水的尴尬
昨天是“世界水日”。北京是国内再生水利用最早的城市之一,每年可利用的再生水近7.5亿方,实际利用量为2.6亿方,利用率仅35%。用北京市水务局俞亚平处长的话说:“北京有六成多再生水无人买单。”近日,市发改委和市水务局召开“促进北京市再生水利用发展”建言会,专家学者就促进再生水利用和生产献策。
再生水使用·尴尬
湖中观赏鱼变形
大观园从2002年开始使用再生水,到2003年,园内全部用上再生水,但湖水水质出现了严重问题。 大观园管委会副主任刘俊德说:“将再生水用于消防、卫生等方面时没问题,但在景观用水时问题就显现了。最短的时间大概在灌注后一个星期,水质就发生了变化。水的颜色发黑发红,味道好像进了菜市场。水中的部分动物已经绝迹,观赏鱼严重变形。”刘主任说,“出现这一问题主要是因氮磷钾严重超标。”
提醒:北京市环境保护科学研究院总工程师王凯军说,再生水水质的PH值、全盐量等指标与水中生物、园林植物的生长质量密切相关,其中全盐量偏高会造成土壤板结,导致植物死亡,同时造成动物死亡或生理发生变化。
绿地上人畜饮用
东四环绿地使用再生水以后,出现人畜饮用的问题。市园林绿化局代表牛玉玲告诉记者,由于绿地都是开放式的,经常有人进去饮用,尤其是民工。“他们见到绿地中喷水,就过来洗脸甚至饮用。不仅有人饮用,经常还有居民到绿地遛宠物,它们成了再生水的间接受害者。”
提醒:牛玉玲说:“市民应当注意关于再生水提示,不要随便使用绿化用水。同时,园林部门今后要对再生水使用宣传方面投入更大精力。”
省水却浪费了油
道路清扫车在使用再生水时也出现问题。北清集团机扫分公司作业管理部张志强说,目前城区使用再生水清扫道路,但在实际作业中遇到了再生水接口设计不合理的问题。“目前,再生水上水点多设置在道路两端,有些甚至设置在市中心隔离带,清扫车为了迁就接水口经常空驶掉头,空驶的公里增加,结果节省了水却浪费了汽油。”
建议:排水集团工程师甘一萍建议,再生水接口设计在方便掉头转弯的十字路口等位置,在再生水管网未大面积铺设的情况下,可以考虑利用大吨位的活动水车载水流动作业,方便清扫车取水。甘一萍还建议,“政府建立一些再生水的水库,通过地下回灌的方式储存起来,用水的季节再抽上来。”
再生水使用·症结
症结一:多头管理
北京工业大学吕教授说:“市发改委负责再生水项目的立项、审批,建委负责执行、建设,水务局主要负责监管,水质检测又由疾控中心负责。此外,市自来水集团和排水集团分别有中水公司。政府各部门责权不明确,一旦出现问题难以追究责任。”他建议,理顺再生水的管理体制,权利需要整合,由一家主管部门来牵头。
症结二:心理障碍
很多人认为,再生水就是“污水厂的水”,“不干净”。市发改委代表王助贫表示,污水处理厂的出厂水达到了排入河道的标准,而再生水是对污水处理厂的出厂水再进行深度处理,达到国家城市杂用水水质标准。虽然不能用来直接洗衣、做饭,但洗车、冲厕绰绰有余。
症结三:推广乏力
市政工程设计研究总院总工杭世说,目前再生水的相关法律已经比较完善,本市《再生水的开发规划》已制定,但政府对社会大规模开展利用缺乏明确信号。“管线铺设问题”制约再生水发展规模。再生水新建管网投资巨大,铺设1公里再生水管网需投资1700万元,企业本身投不起,而且施工难度很大。
市自来水集团中水分公司是目前本市最大的中水生产企业,日供水能力17万立方米,但2005年以来实际每日使用量只有2万立方米,产能被大量浪费。再生水利用率低的重要原因就是管网覆盖不足,线路总里程短。
专家建议实行“反阶梯”水价
“目前老百姓为什么有顾虑?就是安全保障方面存在问题。”杭世表示,需要建立第三方公平监管体制。这个体制应当是全方位的,有保证的,包括安全、水量、水压等方面保证。关于再生水价格,杭世认为,本市可效仿国外制定“反阶梯水价”,用得越多价格优惠越大,与现行的自来水阶梯水价政策相反。
“再生水的价格可以达到2元钱,但是水质必须要有一定的保障。”这是首都经贸大学副教授汪新波对再生水价格问题提出的建议。经过汪教授调查,再生水运营和维护成本每吨在1.5元左右,其中不包含管网建设费用。同时,2元钱的价格标准也是参考自来水价格。
北京京城中水有限责任公司肩负着北京再生水管线的建设、水厂的运行维护等工作。该公司经理杜炜算了一笔账:“2003年,当时物价局审批再生水价格为每吨1元钱,而当年自来水价格为每吨2.9元。目前,自来水价格为每吨3.7元,而再生水价格没有变化。”对于汪教授提出的建议,杜经理表示认同。晨报记者王猛
今年要节水1亿吨
居民用水无定额限制
晨报讯(记者王猛)今年,北京市计划节约用水1亿吨。昨日上午,市节约用水办公室透露了今年京城的节水方案,居民用水没有定额限制,社会单位压缩2亿吨用水量,限定额为23亿吨。
据市水务局介绍,去年本市节约用水量达到1亿吨,今年的节水目标不会低于去年,确定为1亿吨。据了解,今年的节水力度比去年加强,主要包括几大方面:一是对社会用水进行计划限制。去年,全市社会单位定额用水为25亿吨左右,今年将继续压缩将近2亿吨用水量,限定限额为23亿吨。朝阳、海淀等区都将为辖区内单位量身制定用水额度,超标部分将加倍收取水费,但居民用水没有定额限制;其次是今年将紧盯特殊行业用水,一是增加中水洗车点,全市要达到300个,是去年的1倍;洗浴中心必须全部配备冷热混水的节水装置;同时将在全市增建23个中水利用项目,以及18个雨洪利用项目,包括学校、宾馆和居民小区等。
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