本报记者 王媛

　　20日，2006年《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》在北京发布，哈尔滨市综合竞争力在全国两岸四地200个城市中名列第30位，较去年的第37位提升7位。22日，记者电话采访了中国城市竞争力课题组负责人、中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士。他认为，哈尔滨创新结构、综合效益、经济规模等指标的提高是整体竞争力提升的主要因素。

　　三项指标为综合竞争力加分

　　据介绍，在城市竞争力表现指标中，增长指数反映城市一定时期内GDP的综合增长，经修正的规模指数更准确反映城市综合市场占有率，效率指数反映城市的综合生产率，效益指数反映城市综合环境资源成本节约，质量指数反映城市综合收入水平，就业指数反映综合就业机会，结构指数反映城市高科技和现代生产性服务业的比例。利用客观数据和相关统计方法，课题组对200个城市进行计量研究。

　　对于哈尔滨综合竞争力比去年提升了7位，倪鹏飞分析认为，在创新结构、综合效益、经济规模方面哈尔滨具有相对优势，3项指标分别排名第16位、第22位和第25位。正是这3项指标为哈尔滨的综合竞争力提升起到了关键作用。哈尔滨的就业指数处于中等水平，排名第32位。增长、质量、效率等3项指数分别排名第45位、第53位和第64位，表现相对弱势，有待进一步提高。

　　生态环境不佳抵消领先优势

　　倪鹏飞进一步分析了哈尔滨的优势与不足。他认为，在人才本体竞争力上，哈尔滨排名第58位，说明虽然哈尔滨市在人才知识水平和健康水平上发展状况不错，但其他项目表现欠佳，拉低了整体的竞争力水平。哈尔滨的企业发展尚有所欠缺，表现相对较好的创新能力也仅排名第34位，如何放开管制、加强引导本地企业做大做强是哈尔滨城市竞争力提升的重大课题。产业本体竞争力上哈市的表现一般，其中建筑业方面表现突出，高居第11位。制造业和消费性、社会性、生产性服务业竞争力则都处于中下游水平。在公共部门方面，哈尔滨除了司法机构竞争力尚令人较满意外，其他项目的发展程度都较为落后。在生活环境质量方面，哈尔滨在教育环境和保健娱乐环境领域具有一定优势，但是生态环境不佳和居住购物环境不足抵消了领先项目的优势。

　　潜力尚未得到充分发挥

　　倪鹏飞认为，在商务环境竞争力上，哈尔滨可圈可点的是市场竞争、经营环境和全球联系的表现，但是人才、资本、土地等要素发展尚不充分，基础设施和宏观需求条件也有所不足。在创新环境竞争力上，哈尔滨的科技服务体系、科技资源方面表现相对较好，但是城市环境优美度较低，“冰城”的潜力没有得到充分发挥。哈尔滨的社会环境竞争力相对较好，其中社会公平、社会保障方面的工作做得较好，但是社会包容度不足，文化融合度不够，限制了竞争力的进一步提高。

　　中国城市竞争力课题组专家认为，哈尔滨市还需要进一步转换政府职能，提高服务能力，重点在居住、交通等城市基础设施的建设上下功夫，加大城市对人才和资本吸引度。同时，还应重视对本地人才和企业教育培养，引进竞争机制，提高经济效率，为城市整体竞争力的提高提供充足的养分。

　　哈尔滨城市综合竞争力相关指标

　　指标名称 得分 排名

　　结构指数 0.1164 16

　　效益指数 0.228 22

　　规模指数 0.1187 25

　　综合竞争力 0.24429 30

　　就业指数 0.0603 32

　　增长指数 0.6719 45

　　质量指数 0.0841 53

　　效率指数 0.0073 64

　　注：以上数据出自《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告No.4》