在当年大禹疏江河、劈孟门的宝地柳林县，近几年发展势头迅猛。去年，全县国内生产总值实现40．5亿元，同比增长20．7％；财政收入实现8．1亿元，同比增长56％；乡镇及民营企业实现税金3．5亿元，增长100％。柳林被列入第四届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）行列之一。柳林跨越发展的奥秘是什么？

　　“三放四不论”英才兴柳林

　　在推进经济结构调整中，柳林县委、县政府出台了启动柳林发展的“三放四不论”：“放宽环境、放开政策、放手发展；不论比例论效率，不论规模论发展，不论成分论贡献，不论方式论活力。”这一战略的确立为柳林崛起提供了动力。尤其“一退两置换”改制的推行成为柳林发展的新引擎，使一批国有集体企业甩掉了包袱，走出困境，新兴企业应运而生，一批能人像雨后春笋般涌现出来。邢利斌是从柳林县刘家圪达村里走出来的企业家，当柳林实施“三放四不论、一退两置换”后，以8000万元接手陷入困境的兴无煤矿，很快，90万吨模块结构洗煤厂建成投产，仅几年时间，兴无煤矿扩展成为19座煤矿、2座洗煤厂，固定资产28亿元，职工上万，形成年实现利税近3个亿的联盛能源集团公司，成为吕梁市首家上市的民营企业。

　　金地让金业一片活力来

　　柳林县城东西宽不足2．5公里，南北宽不足1．5公里，可谓寸土寸金，而全县90％的行政事业单位低矮陈旧的办公楼房和家属宿舍全都依街而建，占据了黄金宝地。“把黄金地段让给黄金事业”，所有党政部门一律从城区黄金地段撤出，让位于教育发展！让位于商贸开发！让位于居民就业！县直59个行政事业单位共腾出黄金地段118．42亩，县委、县政府利用置换土地的资金在县城边缘修建了一座行政综合办公大楼，将所有部门都集中在一起办公。集中办公后，所有单位占地面积减少了54％。减少行政支出1100余万元。原县委、县政府及县水利局等单位的三处黄金地段的土地使用权首先公开置换，很快，两座26层的商业住宅楼拔地而起。柳林县实验小学建成投入使用，解决了3100名学生的上学困难，得到了群众的广泛赞誉。城区新发展个体工商户932家，一批现代商城安置了近4000名居民就业。

　　改变“黑”观念凝聚“绿”主题

　　柳林地下有煤，但他们并不单纯依赖煤，从2003年起，柳林县委、县政府明确提出了跨越发展的新方略：“协调抓好三件大事，整体推进五个建成，全面建设小康社会”：抓住以退耕还林为重点的绿化，抓住以县城建设为中心的城镇化，抓住以结构调整为主线的工业化；努力把柳林建设成为优质洗精煤基地、全省最大的红枣加工销售基地、黄河中游沿岸的生态大县、晋西商贸大县和吕梁山上实力最强县；加速建设新型工业、新型城市、新型农村。去年以来，该县以科学发展观为指导，依托资源优势，继续实施项目推动战略，积极构建煤焦化、发电和发电后产业、建材三大链条式支柱产业为主的新型工业体系，全力推进经济结构调整，努力建设具有柳林特色的新型工业化。全县续建和新建的工业调产项目有22个，现已总投资13．4亿元，其中储备项目3个，总投资5．4亿元，完成投资12．3亿元。已完工和在建百万吨以上矿井7对，60万吨矿井2对。全县原煤产量预计完成1240万吨，增长38％。他们还积极发展煤转电、煤化工、新型建材等，努力使产业结构更为合理。去年，全县继续推进红枣、核桃、畜牧养殖、小杂粮、城郊型市郊农业五大特色产业建设，加快沿黄山区、东部山区、沿川地区三条特色产业带的形成。全县发展无公害蔬菜1万亩，新增草地面积0．5万亩，肉牛养殖8100余头，新栽红枣1万亩、优质核桃2万亩。继续实施一矿一企治理一山一沟的生态建设模式，全县完成造林3．8万亩，完成退耕还林8000亩，使绿化覆盖面积达61．3万亩。柳林实现了由突出“黑色”向突出“绿色”的历史跨越。本报记者田九星本报通讯员李勤