本报记者熊剑锋发自广州
从今年起,广州市将就政府部门财政支出启动绩效评价试点工作。用广州市财政局长郭锡龄昨天的话说,“政绩也必须讲究成本和收益(的对比),也要讲性价比。”
郭锡龄是昨天对广州市500多名人大代表作完2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告后,接受记者采访时作上述表示的。
郭锡龄说,从今年开始,广州市将由财政牵头,联合审计、监察、统计等多个部门组成联合评价工作组。采取自评和抽评结合的方式,对市属的47个政府部门展开财政支出绩效评价试点。
据介绍,考核和评价政府部门财政支出的绩效,是上世纪70年代在国外兴起的,最近几年被引入国内。“所谓绩效,就是政绩的效率,”郭锡龄解读说,“很多部门的政绩表面上很好看,但实际上代价相当昂贵,不仅缺乏效率,而且造成财政资金的浪费。”
郭锡龄表示,广州市的财政支出绩效评价与广东省一级的财政支出绩效评价有所不同。省级的绩效评价针对的是具体的项目,而市一级的绩效评价针对的是整个部门所有的财政支出,“这样可以防止官员把好看的政绩拿出来评价,而把不好看的政绩藏起来。”而且,广州市的财政支出绩效评价将制度化,最终成为对政府部门一把手的一种考核方式。
在财政监管方面,广州市的另一个举措是增加报送人大审议的部门预算草案。今年,广州市112个一级预算单位编制部门中,市委办公厅、市政府办公厅等30个部门的预算草案将报送人大审议。 |