许春华　丁素英

　　中国社会科学院、浙江省纪委和浙江省委宣传部联合举办的首届“中国·浙江廉政文化论坛”前不久在杭州市召开。与会者围绕贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，就什么是廉政文化以及廉政文化与先进文化的关系、廉政文化建设与党风廉政建设的关系等问题进行了研讨。

　　与会者指出，廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。全面推进廉政文化建设，是加强党的先进性建设和执政能力建设的内在要求，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，是建设社会主义政治文明、精神文明的题中应有之义，是构建社会主义和谐社会的重要途径。搞好廉政文化建设，有助于广大党员特别是领导干部进一步增强宗旨意识和群众观念，坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，牢记“两个务必”，努力做到“八个坚持、八个反对”，从而为提高党的执政能力、保持党的先进性提供文化滋养；有助于有效挤压腐败文化的空间，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好道德风尚，为构建惩治和预防腐败体系提供重要的文化支撑。

　　与会者对廉政文化的概念、内涵、特征、功能等进行了比较集中的探讨，初步勾画出廉政文化的基本框架。

　　从概念上说，廉政文化是关于廉政的理念、知识、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，是廉洁从政行为在观念和文化上的反映。我们所要建设的廉政文化，是廉政建设与文化建设相融合的产物，是对优秀历史文化的继承发展，是对我们党光荣传统的发扬光大，是社会主义先进文化建设不可或缺的重要内容。

　　从内涵上说，廉政文化大致分为四个层面：一是廉洁的社会文化，要求在全社会营造良好的廉政氛围，用健康向上的廉政文化去充实人们的精神世界；二是廉洁的政治文化，要求掌握公共权力的领导干部廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；三是廉洁的职业文化，要求各行各业的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；四是廉洁的组织文化，要求国家机关、社会团体等公共组织处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。

　　从特征上说，廉政文化具有先进性、广泛性、多样性和实践性等。对于这些特征，可以从静态和动态两个方面把握。静态方面是指有关廉政文化的政策、制度、物质设施等；动态方面是指廉政文化建设中有关各方的活动，如党政机关的自我监察，群众的参与和监督，媒体的舆论宣传、舆论监督等。

　　从功能上说，廉政文化具有导向功能、熏陶功能、约束功能、凝聚功能、批判功能和监督功能。作为一种先进文化，廉政文化对于帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观可以起到积极的促进作用。

　　《人民日报》 (2006年03月24日 第九版)