西班牙民族分裂组织“巴斯克民族和自由组织”(简称“埃塔”)22日突然宣布,两天后开始实行永久性停火。23日,“埃塔”又发表第二份声明,重申放下武器的意愿。
西班牙首相何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗22日在首都马德里对记者说:“这会是(‘埃塔’)终结的开始。”
对于“埃塔”这个近40年来一直用子弹和炸弹说话的组织来说,一纸声明是否意味着它的终结?如果是,那么又是谁终结了“埃塔”这个欧洲本土被美国和欧盟认定的恐怖组织?
突然声明“永久停火”
“埃塔”22日通过录像发表声明说：“我们决定,自2006年3月24日起实行永久性停火。”
声明还要求西班牙和法国政府对其决定“给予积极回应并放弃镇压”。最后,声明希望“在巴斯克地区结束多年的冲突,实现真正的民主和建立在正义基础上的和平”。
“埃塔”的声明通过西班牙国家电视台发布,巴斯克地区电视台和新闻机构均收到声明。录像中,3名男子坐在一张桌子上,头戴贝雷帽,脸上蒙着浅褐色面罩。他们身后是一面“埃塔”组织的旗帜。
“埃塔”这一突然声明在西班牙产生强烈反响。
西班牙第一副首相德拉维加说,“埃塔”的决定对所有西班牙人来说都是一个好消息。
民众也为“埃塔”此举欢欣鼓舞。“我简直不敢相信,”马德里旅游部门官员卡门·玛丽查拉说,“这太棒了。现在他们可以坐下来谈判,结束长期以来肆虐西班牙的恐怖主义。”
被疑寻求喘息之机
“埃塔”宣布永久性停火后,西班牙民众的意见有期待,也有怀疑。政界人士的反应不一,特别是在野党人民党领袖马里亚诺·拉霍伊对此相当程度的怀疑。
怀疑的理由是“埃塔”是一个不值得信任的组织,他们可能只是利用停火寻求喘息之机。历史上,他们确有“前科”。
1998年,“埃塔”也曾宣布停火。但这次停火只维持了一年。
分析人士认为,此次停火与1998年那次停火相比,“埃塔”在措词上有很大差别,关键就在“永久性”三个字上,因为这三个字是“埃塔”以前从未使用过的。
不仅如此,回顾最近今年“埃塔”的活动,人们不难看出,这个组织的活动能力已经大大削弱,甚至有人猜测,“埃塔”已经没有能力制造影响力较大的袭击。
2001年“9·11”恐怖袭击事件后,美国和欧盟都把“埃塔”列入恐怖组织名单中,这使“埃塔”在西班牙境外筹集资金的活动受到很大限制。在西班牙政府“严打”之下,多名“埃塔”头目相继落网。2004年10月,据信为“埃塔”领导人的迈克尔·阿尔维苏·伊里亚特及其女友也在法国遭逮捕。
自2003年5月以来,“埃塔”再没实施过导致死亡的袭击事件。这是因为,近年来,在实施爆炸前电话提醒媒体或警察局,已经成为“埃塔”的习惯做法。他们甚至在爆炸物外包装上写上“危险,炸弹”的字样,警告路人。
“3·11”带来致命一击
西班牙的政治观察家认为,对“埃塔”的最致命一击来自2004年3月11日的马德里火车站爆炸案。
在“3·11”马德里爆炸案中,共有191名无辜的上班族失去生命,成为发生在欧洲土地上最严重的恐怖袭击事件。西班牙人在震惊之余,感到愤怒。恐怖主义在西班牙成了过街老鼠,人人喊打。
爆炸发生后,阿斯纳尔政府一口咬定是“埃塔”所为,阿斯纳尔甚至亲自打电话到各大报社,言之凿凿地说“埃塔”就是凶手。后来证明,马德里爆炸案系“基地”组织欧洲分支所为,本来在选前优势明显的人民党因此付出了代价,社会党得以执政。
人民党也许还有机会东山再起,但“埃塔”的机会不大。“‘基地’式恐怖主义的出现消耗掉了西班牙国内恐怖主义生存所需要的氧气,”巴斯克地区报纸评论员肯帕·奥莱斯蒂亚这样解释“3·11”袭击事件对“埃塔”的影响。
美联社则评论说,“3·11”爆炸案在西班牙民众中引发了对恐怖主义的强烈憎恨,任何暴力形式已经在政治上变得“无法想像”。
和谈之门刚刚打开
其实,应该说“3·11”袭击是压倒“埃塔”的最后一块大石,因为其政治基础已经松动。“埃塔”所主张的巴斯克民族独立主张到底对多少巴斯克人仍有吸引力,也是决定“埃塔”命运的重要问题。
西班牙政府给予民族地区以相当大的自治权力。最近,西班牙议会下院的宪法事务委员会通过了一项新法律,允许在加泰罗尼亚地区保留更多收入,而不是用于补贴西班牙其他较为贫穷的地区。
抛开保守派对于西班牙将陷入分裂的担心,巴斯克地区人民有理由期待类似给予民族地区更大自治权的新法律也将适用于巴斯克地区,而且很多巴斯克人相当满足于巴斯克作为西班牙的一部分。
“埃塔”宣布永久性停火,首相萨帕特罗功不可没,美联社说,这被认为是社会党的一个巨大胜利。
萨帕特罗的前几任政府对“埃塔”都采取拒绝谈判的姿态,但这一状况去年发生变化。西班牙议会去年同意,如果“埃塔”放弃武力、解散武装,则政府可以与之谈判。
虽然“埃塔”目前仍未在声明中使用“解除武装”一词,但分析人士认为,宣布永久性停火已经迈出了第一步,打开和谈之门。何时解除武装,要看以后谈判的结果。也有人担心,失去了独立这个核心目标,“埃塔”也许会蜕变成一个有组织犯罪团伙。文/徐海静(新华社特稿)
背景
“埃塔”恐怖之路
“埃塔”成立于1959年,目标是争取西班牙北部的巴斯克地区独立,将巴斯克地区从西班牙分裂出去,建立一个包括法国南部一部分巴斯克语地区居民在内的独立国家。
“埃塔”诞生于西班牙独裁者佛朗哥统治时期,最初是一个反佛朗哥的学生运动组织。独立的主张招来佛朗哥政权的严厉镇压,“埃塔”开始使用暴力手段。1968年,该组织成员枪击一名卫兵,导致后者伤重死去。从此,“埃塔”开始大开杀戒,至今共致死817人,其中包括350名平民。
“埃塔”的主要袭击方式是暗杀政界人士,在警察局外放置炸弹,对公园和商场实施不加选择的爆炸。在最为猖獗的20世纪70年代后期,每年西班牙有约100人死于“埃塔”之手。
“埃塔”制造的死伤人数最多的一次袭击是在1987年。当年6月,“埃塔”放置在巴塞罗那一家超市的炸弹爆炸,炸死21人。
1997年,“埃塔”绑架了时年29岁的巴斯克议员米格尔·安赫尔·布兰科,向其头部开了两枪将他杀死。这一残忍的类似处决的杀人方式引起了西班牙民众的极大愤怒,600万西班牙人涂白双手,走上街头表示抗议。对“埃塔”的同情情绪急剧消退,“埃塔”失去了一大批铁杆支持者。
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