每年的3月23日,是世界气象日,世界气象组织(WMO)和她的187个会员以及全球气象界都会举办各种纪念活动,隆重庆祝“世界气象日”。省气象局3月23日上午举行“纪念世界气象日专题报告会”,以纪念2006年世界气象日。
今年的气象日主题是“预防和减轻自然灾害”。众所周知,自然灾害尤其是气象灾害在全球造成的损失近年呈上升趋势,给世界各国防灾减灾工作敲响了警钟。2004年印度洋海啸使东南亚20余万人丧生,灾后重建工作至今仍在进行。2005年严重干旱肆虐非洲,导致非洲贫困和缺粮问题进一步加剧;超级飓风卡特里娜横扫墨西哥湾沿岸,给美国带来超千亿美元的损失。去年我国也遭遇了“麦莎”、“泰利”等强台风,西江、闽江等流域性暴雨洪涝,湖南、黑龙江等省暴雨诱发的泥石流灾害等,损失惨重。因此,今年世界气象组织将“预防和减轻自然灾害”作为世界气象日的主题,既体现了对“人与自然和谐发展”这一热点问题的关注,又强调了在自然灾害以及其他环境突发事件的预防和应急中各国气象部门必须起到的关键作用。
自然灾害中有80%以上是气象灾害。对我省来说,预防和减轻气象灾害有着重要的现实意义。我们知道,广东是自然灾害种类多,活动频繁,危害严重的灾害大区。由于地处热带亚热带季风区,北依南岭,南临南海,受低纬度热带天气系统和中高纬度天气系统的交替影响,广东天气气候复杂多变,台风、暴雨、低温、干旱、灰霾、雷电、强对流及其产生的次生灾害连年不断。据统计,我省1990~2005年平均每年发生气象灾害20~30次,因气象灾害造成的直接经济损失高达1500多亿元。“十五”以来,随着我省经济的快速增长,气象灾害造成的经济损失绝对值不断加大。
面对严峻的自然灾害,广东省各级气象部门在各级党委、政府和中国气象局的领导下,坚持“减灾即增产、减灾即发展”的理念,大力提升气象事业对广东经济社会发展、人民生命财产安全和可持续发展的保障和支撑能力,为广东人民遮风挡雨。“十五”以来,气象现代化建设水平明显提高,在保护人民生命财产安全和服务我省经济社会发展中取得了较好的社会、经济、生态效益。目前,我省已拥有6部新一代天气雷达和746个自动气象站,形成了具有国内较为先进的大气综合探测网,基本实现对全省重大气象灾害监测基本不漏网;计算能力达到240亿次/秒的曙光3000高性能计算机已投入业务应用,它与省-市-县气象宽带通信组成了高速的计算机信息网,综合通信传输能力比“九五”提高了60倍,基本实现了全省气象资料的及时收集、处理和分发,建成了省-市的气象视频会商系统;电视气象预报收视率达2000万人(次)/日,“12121”气象咨询电话年拨打量近3000万人次,手机气象短信用户也达到719万,基本实现了气象预报预警信息的快速发布和较广的覆盖面。由于充分发挥了现代化建设的成果,“十五”期间我省暴雨和台风这两种主要气象灾害的预报准确率分别比“九五”时期提高了10%、11%,因气象灾害造成的直接经济损失降低260亿元,人员死亡减少486人。
近年来,广东气象防灾减灾工作取得了令人较为满意的成绩,这是党中央、国务院和广东省委、省政府加大气象工作力度的体现,也是社会各界积极参与气象建设的成果。江泽民同志曾经说过,气象事业发展水平的高低是一个国家现代化水平的标志之一。经济越发展,气象灾害越容易造成大的损失,气象工作越显得重要。进入新千年以来,继国务院委托中国气象局牵头组织全国各方面300多位专家学者进行中国气象事业发展战略研究之后,今年1月12日,国务院下发了《关于加快气象事业发展的若干意见》(简称国务院3号文),这是自1992年《国务院关于进一步加强气象工作的通知》以来,又一个指导和推动气象事业又快又好发展的纲领性文件,体现了党中央、国务院领导对气象工作的重视和关心。《若干意见》再一次明确气象事业是科技型、基础性社会公益事业,指出加快气象事业发展是应对突发自然灾害、保障人民生命财产安全的迫切需要,是应对全球气候变化、保障国家安全的迫切需要,是应对我国资源压力、保障可持续发展的迫切需要。《若干意见》要求气象部门坚持公共气象的发展方向,按照一流装备、一流技术、一流人才、一流台站的要求,进一步强化观测基础,提高预报预测水平,加快科技创新,建设具有世界先进水平的气象现代化体系,提升气象事业对经济社会发展、国家安全和可持续发展的保障与支撑能力,为构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会提供一流的气象服务。
按照《若干意见》精神,为了满足省委提出的建设“经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现全省人民富裕安康”的需求,目前我省各级政府与气象部门,正结合实际,为加快我省气象事业发展制订远景规划,着力加强农村、海洋、珠三角城市群的气象探测能力,计划用十至十五年的时间建成结构合理、布局适当、功能齐备的综合气象观测系统、气象预报预测系统、公共气象服务系统和科技支撑保障系统。其中“十一五”期间,作为防灾减灾建设的关键环节,我省将重点建立精细化、无缝隙的天气气候预报预测体系,建立面向全社会的气象公共服务体系,制作、发布公众关心的重大天气、气候、环境和专业气象信息,利用广播电视、电话多媒体、互联网、气象警报等手段,扩大气象信息覆盖面,让气象服务信息“进社区、进企业、进农村”,力求“以人为本,无微不至,无所不在”。基本建成气象防灾减灾信息系统和决策支持系统,增强灾害应急服务、防范抗御和救援救助能力。我们力争使与气象有关的自然灾害损失占国内生产总值的比重控制在2%以内,伤亡人员明显减少。相信通过加快我省气象事业发展,我们不仅可以提供准确及时的气象预报警报服务,提高全社会防御灾害事件的能力和水平,最大限度地保护人民生命财产的安全,发挥气象对我省经济社会发展的现实性作用;而且我们可以合理开发、科学利用和有效保护气候资源,强化气候变化监测、预估、影响和对策研究,发挥气象对能源、生态环境和公共安全的前瞻性、基础性作用。
气象工作与我省经济社会发展、人民群众生产生活、社会公共安全息息相关,气象事业的发展需要政府的关心、学界的重视、媒体的关注、全社会的参与。今天举行的“纪念世界气象日专题报告会”,也正是希望集社会各界的力量共同提升气象科技水平,加快气象事业发展。(杨绮薇) |