新华网北京3月25日电 背景资料：欧盟能源政策绿皮书

　　新华社记者王雪梅

　　欧盟25国领导人在24日闭幕的布鲁塞尔首脑会议上审议了欧盟委员会本月初发表的能源政策绿皮书，一致同意建立欧盟共同能源政策。

　　欧盟是世界上最大的能源进口方和第二大能源消费者，能源需求有一半左右需要进口。近年来，由于石油价格猛涨以及有些产油国局势不稳、特别是年初俄罗斯和乌克兰天然气争端造成一些欧盟成员国天然气供应量下降等因素，促使欧盟国家重新审视其能源政策。

　　今年3月8日，欧盟委员会公布了一份有关能源政策的绿皮书。3月14日，欧盟25国能源部长就能源政策绿皮书进行了讨论，同意采取一系列措施来加强各国在能源政策方面的合作与协调，以制订新的欧洲能源政策。

　　绿皮书为未来的欧盟共同能源政策设立了3个核心目标，即确保欧盟经济的可持续发展、确保欧盟能源产业的竞争力、确保欧盟能源的供应安全。

　　绿皮书的主要内容包括：强化对欧盟能源市场的监管，开放各成员国目前基本封闭的能源市场，制订欧盟共同能源政策；鼓励能源的可持续性利用，发展可替代能源，加大对节能、清洁能源和可再生能源的研究投入；加强与能源供应方的对话与沟通，建立确保能源供应安全的国际机制；在与外部能源供应者的对话中，欧盟应“用一个声音说话”。

　　目前，欧盟各国对绿皮书中的大部分建议都持赞成态度，但在关键的开放市场问题上却存在较大分歧。