本报记者　曲昌荣

　　路修了，渠通了，代世平还抱了个“银行”

　　镜头一宽敞笔直的田间道路纵横交错，满眼的青翠是那绿油油的麦苗，排排正欲吐出新枝的白杨树将麦田围成一个个大方格，方格边是一道道互相勾连的水渠，水渠下边埋着PVC节水管，每隔50米就有一个喷灌口。在这一望无际的麦地中，有一座座白色的机井小房，门上面写着“农综开发”四个大字。

　　这是位于河南省商丘市夏邑县郭店乡代集村的农业综合开发区。55岁的村民代世平每天都跑上5里路，来这里转几圈，看看他的宝贝疙瘩———160棵速生杨。3年前种的树苗，现在已经两手合拢掐不过来了，再过上几年，每棵树保守来算能卖500元，总共9万块！

　　3年前，一个消息传来，让老代夫妻夜不能寐：农业综合开发要占用他家一亩地修渠，那可是口粮田啊！想不通的两口子缠上了村委会和乡政府，白天找，夜里找，死活不让开发。副乡长李厚钦一次次地给他讲政策，谈前景，10多个回合下来，老代勉强同意了。

　　令老代想不到的是，农业综合开发后，路修成了，原来连个架子车都进不了的田间小路，大型联合收割机都开来了；水渠通了，原来一亩地只能收400斤小麦，现在产量翻了一倍，老代家的5亩良种小麦去年收了4000斤！按照政策，在那一亩地修成的沟渠边种上的160棵树，成材后全归老代家所有。村里人都说他抱了个“银行”回家！

　　老代是夏邑千千万万从农业综合开发中受益的农民之一。由于地处黄河泛滥区，夏邑耕地旱不能浇、涝不能排，“晴天白茫茫，雨天水汪汪，庄稼不成垄，树木不成行”是当时的真实写照。县委书记蒋美兰介绍，目前夏邑的农业综合开发建成了高标准基本农田35.6万亩，实现了灾年稳产，常年增产，丰年高产。农业综合开发项目区粮食亩产达到550公斤以上，较非项目区增产150公斤以上，项目区农民人均增收300元。

　　政府出钱，农民出力，“一号工程”热火朝天

　　镜头二3月10日的夏邑县火店乡赵庄村的田地里，村民们挖坑的挖坑，栽树的栽树，一派热火朝天的景象。村支部书记赵永乡笑呵呵地说：“今年是我当村支书20多年来最高兴的一年！农业综合开发给我们修路架桥不要钱，给树苗良种不要钱，为自己干活还能不出力？一招呼，男女老少全上阵！”

　　“农业综合开发离不开政府投资，但也离不开农民的参与。”夏邑县委副书记薛晓峰说，刚开始时，农民不认同，特别是取消“两工”后，如何调动农民积极性是关键。县里充分尊重农民的意愿，以点带面，再加上政策到位、新闻媒体宣传和入户动员，效果逐步显现。2003年夏邑遭受了百年不遇的涝灾，许多秋季作物基本绝收，直接损失5亿多元。而项目区31万亩耕地，当年减灾增收粮食9800万公斤，减灾增效1.2亿元。

　　夏邑县农业综合开发办公室主任杨钦孟说，农业综合开发在夏邑一直被列为农字“一号工程”，春季植树这几天，每天早上5点，县乡干部就起床，中午在工地上吃饭，晚上7点再总结，连省里到这来挂职的副县长汪继章都是每天风里来雨里去，不到一个月时间，皮鞋就咧开了嘴。示范带动，政府出钱，农民出力，让农业综合开发形成大家参与的生动局面。

　　集中投入，不撒胡椒面，五指成拳发挥整体效应

　　“从2005年起，农业综合开发项目不再撒胡椒面，而是集中财力，全力打造粮食核心生产区，不仅是夏邑，农业大市商丘也面临着新的机遇！”商丘市委副书记李新增充满信心地说。

　　据夏邑县县长许家林介绍，2005年夏邑农业综合开发有了大变化：项目建设总投资1570万元，开发资金增加两到三倍；项目区面积3.6万亩，开发规模扩大了3倍；项目区内全部种植优质良种小麦，县良种公司与农户签订合同，按照高出市场价15％—20％的价格全部收购；对各项支农资金打捆使用，集中投向农业综合开发项目区，2005年就整合“村村通”道路工程、农机和良种补贴等项目资金750万元。

　　通过资金项目的整合，不仅提高了基本农田建设的标准，而且发挥了农业综合开发的整体效应。目前，农业综合开发区已经成为全县现代农业的示范区。同时，项目区还建成沼气工程生态示范村49个、节水农业示范村16个，有效地改变了村容村貌，改善了生态环境。

　　目睹了农业综合开发带来的巨变，郭店乡杨楼村88岁的杨继彬激动地说：“现在盐碱地都变成了良田，都是因为党和政府对咱农民的政策好啊！”

　　《人民日报》 (2006年03月26日 第六版)