全国纠风工作会议3月24日至25日在河北省石家庄市召开，国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话，中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任李至伦作了工作报告。

　　华建敏指出，2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是中央部署集中开展治理商业贿赂专项工作的第一年，必须振奋精神，坚定信心，坚定不移、坚韧不拔地推进纠风工作，务求取得新的成效。

　　华建敏强调，2006年的纠风工作要紧紧围绕党和国家的重大决策，按照突出重点、全面推进的总体思路，重点做好六个方面的工作：

　　一是加大对农民负担监督管理的力度，加强对转移支付、资金投入等政策措施落实情况的监督检查，确保中央各项支农惠农政策落到实处。

　　二是积极开展治理商业贿赂专项工作，重点解决社会反映强烈的教材销售回扣、药品开单提成和回扣等商业贿赂问题，重点查处国家机关工作人员利用职权谋取非法利益、索贿受贿的行为。

　　三是继续着力解决群众上学难、上学贵问题，加强对中央转移支付资金的监管，坚决停止审批新的改制学校，加大对各地教育收费文件全面清理的力度，全面落实学校收费公示制。

　　四是切实解决群众看病难、看病贵问题，加快农村医疗卫生服务体系建设，大力发展城市社区卫生服务，深入整顿和规范医疗服务、药品生产流通秩序。

　　五是认真解决企业违法排污侵害群众权益问题，打击各种环境违法行为。

　　六是积极推进行政执法责任制，规范行政执法行为。同时，要继续纠正土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和关闭破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资问题；做好治理公路“三乱”、党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作；切实抓紧抓好清理和规范评比达标活动、规范出租汽车行业管理的工作。

　　华建敏要求，要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，着眼治本的创新机制，不断铲除源头上滋生不正之风的土壤和条件。

　　深入治理教育乱收费

　　李至伦在全国纠风工作会议上说，从今年起用两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费；将农村义务教育全面纳入财政保障范围。各地必须不折不扣地贯彻执行并确保资金分配使用的及时、合理、规范、安全和有效，绝不允许挤占、挪用、平调、截留，更不允许出现一边免费、一边乱收费。

　　“当前，教育乱收费问题主要集中在各地的省、市级重点学校，民办公助或公办民助学校，由‘名校’开办的所谓民办学校、联合办学学校以及挂靠在高等院校的‘二级学院’等。”各地和有关部门要认真解决上述问题，要严格规范办学行为，停止审批新的改制学校，并对此类学校进行全面清理，严禁搞“校中校”、“一校两制”和以改制为名乱收费；加强对“示范”、“星级”等学校达标创建活动的管理。

　　治理医疗不正之风四着力点

　　降低药品价格、治理药品医疗器械流通环节层层加价、整治医疗单位乱收费、查处医药购销领域商业贿赂等，成为我国纠正医药购销和医疗服务中的不正之风的四个着力点。

　　这是中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任李至伦在全国纠风工作会议上部署的。“对政府有关部门工作人员接受药品生产和经营企业商业贿赂的案件，对医疗机构因药品回扣、开单提成等商业贿赂案件，要发现一起，查处一起，做到毫不含糊、决不手软。”李至伦掷地有声。

　　国家把降低药品价格作为治理医疗不正之风的突破口。要对政府定价范围内的药品价格进行全面调整，对价格偏高的分期分批降价，进一步压缩价格虚高的空间。

　　李至伦说，要建立健全以财务管理为重点的公开制度，加强医德医风建设，改善医患关系；坚决制止科室承包及医务人员收入同药品销售、医疗收入直接挂钩；坚决查处乱检查、乱用药、乱加价、乱收费行为，问题严重的要取消有关医务人员的执业资格。

　　纠风抓好新的“专项整治”

　　全面清理和规范评比达标活动、严格规范出租汽车行业管理，是我国今年纠风工作两项新的“专项整治”任务。

　　据了解，全面清理和规范评比达标活动的总体目标，是经过治理基本解决评比达标活动过多过滥的问题。中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任李至伦提出，各地区各部门要坚决取消脱离实际，加重基层、企业和人民群众负担的评比达标项目，严肃查处利用评比达标活动乱收费和搞各种摊派的行为。

　　严格规范出租汽车行业管理的重点是，强化对出租汽车经营权出让及相关收费行为的监管。国务院纠风办要求，各地和有关部门要认真清理整顿出租汽车经营权有偿出让，所有城市一律不得出台新的出租汽车经营权有偿出让政策，已经出让的要依法解决好遗留问题；加强对出租汽车行业行政主管部门及其工作人员的监管，全面清理针对出租汽车的收费项目。