四川新闻网-成都商报讯
乌克兰最高苏维埃(议会)选举于当地时间3月26日早7时开始投票,参选的45个政党和竞选联盟将角逐议会450个席位。这是乌国家政体从总统议会制过渡到议会总统制后的首次议会选举,选举后总理的实权将远大于总统。 而目前的民调显示,被“橙色革命”风暴吹翻在地的前总理亚努科维奇很可能重整旗鼓,卷土重来。因此,此次选举对于现总统尤先科来说无疑具有“生死攸关”的重大意义,这不仅决定了他将来能否继续实行亲西方的政策,甚至将在某种程度上影响到他的政治地位和乌克兰国家未来的政治道路。
新闻回放
橙色革命
2004年10月31日,乌克兰举行独立以来第四任总统大选,以当时的政府总理亚努科维奇为代表和以尤先科为代表的蓝橙两色势力展开了激烈争夺。经过两轮投票,亚努科维奇以微弱优势当选乌克兰新总统,但反对派拒绝承认这一结果。11月22日,“橙色革命”爆发,尤先科围着橙色围巾,率领数万名抗议者,在基辅市中心独立广场静坐示威,指责政府在总统选举中舞弊,要求重新计票。12月3日,乌克兰最高法院裁定,11月21日举行的第二轮总统选举投票结果无效。最终经过第3轮投票,尤先科终于得偿所愿,登上总统宝座,“橙色革命”宣告胜利。
新闻背景
乌克兰的政体变化
乌克兰1991年独立以来一直实行总统议会制。总统是国家首脑和最高行政长官,负责组建内阁,提名并经议会批准后任命政府总理,同时还负责任命其他部委负责人,并有权罢免总理。
2004年底,乌克兰在进行总统选举时爆发“橙色革命”。作为一个妥协方案,乌克兰议会通过宪法修正案,规定自2006年1月1日起国家政体由总统议会制转变为议会总统制。这意味着赢得议会过半数席位的政党或政党联盟将有权提名总理并组建内阁,而总统仅保留了外交部长和国防部长候选人的提名权,以及任免国家安全局长的权力。因此本次议会选举后,乌总统职位的象征意义将大于实质意义,政府工作将直接处于议会的监管之下,并且仅对议会负责。
两个男人和一个女人的竞争
尤先科
风光不再主打“西方”牌
尤先科领导的“我们的乌克兰”人民联盟主张推行市场经济,加入欧盟和北约,摆脱莫斯科的影响。最近的民意测验显示,尤先科的支持率已经一落千丈,从一年前的70%狂降到20%以下。
尤先科的支持率之所以一落千丈,首先是因为尤先科上台后,乌克兰经济增长放缓,从2004年的12%骤降到2005年的2.6%,人民对此大为不满。其次,“美女总理”季莫申科与尤先科分道扬镳后,把自己描绘成被无情、腐败的执政集团所抛弃的受害者,从尤先科手里拉走了一部分选民。第三,尤先科对外执行亲西方的政策,与俄罗斯渐行渐远。今年初的天然气危机,使乌克兰经济雪上加霜,也使尤先科面临更大的挑战。
和上次总统选举一样,尤先科这次仍然打的是“西方”牌,他已经敦促他的支持者不必犹豫,并称选民们现在是在“过去和未来”中进行选择。“你们现在惟一应该决定的是乌克兰的改革速度是快还是慢,我们通向欧洲的道路应该如何走。”
季莫申科
不甘寂寞主打“反腐”牌
政党:“季莫申科竞选联盟”
支持率:14-20
%被解职后的季莫申科也不甘心退出政治舞台,她加入了反对尤先科的阵营,并在此次竞选中祭出了“反腐败和传统”的旗帜。她所在的政党支持率列前三名,很有可能在未来的议会中占有一席之地。
政敌联姻还是破镜重圆
根据乌宪法修正案,在议会中占有超过半数议席的政党或政党联盟才有权提出总理候选人并组建内阁。从最近的民意调查来看,尚没有一个政党有如此能力。
现在,尤先科面临着一个极为尴尬的局面:和季莫申科合作,他们的选票还是可以超过“地区党”,而两党中也不乏让他们“破镜重圆”的声音,但季莫申科旨在重登总理宝座,却令尤先科实在难以下咽,她的干涉主义观点也与尤先科的自由市场观点截然相反;与昔日政敌亚努科维奇“联姻”,他将不得不做出妥协,牺牲掉许多亲西方手下,这也是让他很难接受的。
因此,现任总理叶哈努罗夫表示,联合组阁的过程将会十分沉闷和漫长,新政府最早会在7月份完成组建。
亚努科维奇
渔翁得利主打“稳定”牌
亚努科维奇领导的“地区党”主张俄语成为第二官方语言,放弃加入北约的计划,重新修复与俄罗斯的关系,在乌克兰讲俄语的东部地区拥有较多的支持者。民意调查显示,该党得到30%~34%的支持率。
在尤先科与季莫申科爆发内讧后,被他们联手打败的亚努科维奇却渐渐恢复元气。自2004年总统选举以来,在“橙色革命”中与总统尤先科“并肩作战”的女总理季莫申科去年9月被解职,接着又发生了“天然气风波”,使得乌克兰国内民心浮动。因此,亚努科维奇这次大打“稳定”牌,向他的支持者承诺,一旦重掌大权,将把国内的稳定发展放在执政的首位。他说:“我们渴望稳定,希望2006年能成为统一的一年。”
估计亚努科维奇领导的“地区党”可以轻而易举地在这次大选中一马当先,虽然不足以赢得单独组阁的多数议席,却必然在新议会、乃至新政府中扮演关键角色。在乌克兰宪法改革后,议会拥有了任命总理的大权。这意味着亚努科维奇的总理宝座有望失而复得。
热点透视
继续西进
还是掉头东向
乌克兰拥有4800万人口,不仅是独联体的一个大国,也是欧洲版图上举足轻重的国家。俄罗斯一直将其视为自己的“后院”和传统势力范围,而美国和欧盟也极力拉拢乌克兰,想通过加入欧盟和北约这两个诱惑使其走向西方。因此,乌克兰政治上的任何风吹草动都将对整个地区的政治格局走向起到举足轻重的作用。也正是这个原因,无论是在2004年的总统选举中,还是在今年的这次议会选举中,俄罗斯和以美国与欧盟为主的西方势力都在乌克兰之外进行幕后较量。
分析家一般预计,如果此次大选后,亚努科维奇重新上台,势必扭转乌克兰现行的亲西方路线,掉头东向,改善与莫斯科的关系。毕竟对于乌克兰来说,俄罗斯既是传统盟友,又是重要的贸易合作伙伴,是乌克兰的第一大贸易伙伴和能源供应国。如果失去俄罗斯的支持,乌克兰经济势必难以改善。
而对于俄罗斯来说,在独联体各国中,不论从经济实力还是军事实力来讲,乌克兰都是仅次于俄罗斯的第二大国,而且与俄罗斯在经济、历史、文化、语言与种族等方面有着密切联系。在政治上,乌克兰北邻白俄罗斯,东北接俄罗斯,西连波兰、斯洛伐克、匈牙利,南同罗马尼亚、摩尔多瓦毗邻,地理位置非常重要。原苏联解体后,俄罗斯一直将乌克兰视为其西部地区的战略屏障和“缓冲区”。在经济上,作为世界石油和天然气出口大国,俄罗斯向欧洲出口的80%天然气要经过乌克兰,乌克兰对于俄罗斯能源出口的重要性也可想而知。
一旦持亲俄立场的亚努科维奇在乌克兰东山再起,俄罗斯将重新恢复它在乌克兰的影响,收复在颜色革命中被西方夺去的一块“失地”。
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白俄罗斯
反对派候选人被逮捕
白俄罗斯内务部长瑙莫夫25日说,警方拘押了当天参与非法游行示威活动的所有主要组织者和骨干分子,前总统候选人、社会民主党主席亚历山大-科祖林等人将被依法追究刑事责任。
瑙莫夫当天对媒体发表谈话时说,被拘押者有违法行为,科祖林当天呼吁反对派支持者在首都明斯克一广场上举行集会,他鼓动集会者用暴力推翻现政权,直到“从肉体上消灭国家元首”。随后科祖林呼吁集会者向关押此前参与非法集会人员的拘留所进发,行进队伍与特警发生冲突,警方有8人受伤,游行队伍中至少有1人受伤被送往医院。
据报道,约有2500人参与了未经批准的游行示威活动。在科祖林等人被特警从现场带走后,游行队伍很快散开。明斯克市中心的秩序基本恢复正常。目前,白俄罗斯总统官邸等重要国家设施已增加了警力。
白俄罗斯现任总统卢卡申科在19日举行的总统选举中以绝对优势获胜,第三次当选总统。从19日晚开始,反对派候选人米林克维奇和科祖林的支持者在十月广场举行未经批准的抗议集会。集会者拒绝承认选举结果,并要求重新举行选举。
本组稿件据新华社、中国日报、国际台 |