本周开始，中国钢厂与国际铁矿石巨头之间铁矿石第四轮价格谈判拉开帷幕。尽管经过历时近4个月的协商，但国际巨头要价依然很高。在这一事关钢铁以及下游诸多行业原料成本的关键时刻，政府将如何作为？

　　国家发展与改革委工业司和经济贸易司上周分别发布了一则报告和一组统计数字，报告显示，今年我国铁矿石需求增长将明显低于去年和前年的水平，而且我国已将4300万吨生铁生产能力列入淘汰目录，由此将减少铁矿石需求6000万吨左右；统计数字则显示，今年2月我国国内规模以上企业铁矿石产量达到2950万吨，同比增长36.8%，预计全年国内铁矿石产量将达到5.4亿吨，完全能够满足国内钢铁企业对铁矿石的新增需要。

　　我们注意到，在去年底铁矿石谈判开始至今，具体谈判都由双方企业进行，中国政府部门没有采取任何直接介入的措施。但同时，面对国际铁矿石巨头的漫天要价，中国商务部、发改委等部门一直表示出“相当关注”的态度，上周的报告和统计数字出炉，也印证了这种“关注”，它为中国钢铁企业无形中增加了谈判的筹码。

　　“关注而不介入”，显示出中国政府对于企业之间国际贸易谈判的态度。在中国加入WTO，国际贸易日趋活跃、自由度不断增强的趋势下，倘若政府经常直接介入企业之间的贸易谈判，一则不利于企业双方的自由协商，使市场无法发挥资源配置的主导作用，即使最终在政府干涉下取得谈判上的优势，这种优势也是暂时的和局部的；二则可能激化矛盾并使矛盾升级，上升到国家贸易争端的层面，甚至于出现贸易战。

　　然而，不介入并不等同无作为。在目前许多国际贸易谈判中，由于双方信息不对称、力量悬殊、地位不平等以及对国际贸易法则的不熟悉等，市场往往无法发挥正确的资源配置作用。例如，国际三大铁矿石巨头的铁矿石产量占到全球铁矿石贸易量的一半以上，已经形成了垄断地位；而中国钢铁企业数量众多，声音不够集中，供求信息有些混乱，自然在谈判过程中会处于被动。这时，通过政府的权威统计数字以正视听，通过信息公开来表明“关注”，以期纠正国际巨头某些不符合实际的判断，显然有利于谈判的公平和公正。

　　随着中国加入WTO过渡期的结束，国际贸易中的关税和非关税壁垒大大降低，整个中国经济正在以更快的速度融入世界，这不仅对企业是考验，也要求政府进一步转变工作方式。在国际贸易谈判中“关注而不介入”，不伸出有形之手，而是通过公开信息服务、培育行业协会、建立企业贸易预警平台等方式，无形中增强我国企业贸易谈判能力，将是现代政府、服务型政府的一种努力方向。

　　丁波