中新网3月27日电据经济日报报道,国家税务总局的报告认为,1994年以后,中国宏观税负持续提高,但目前税负总体水平与世界相关国家比较仍然偏低。
中国不含社保基金的宏观税负大大低于大部分工业国家。 中国宏观税负在2005年达到最高水平,比2000年以后工业化国家30%左右的平均税负水平约低14个百分点,仅相当其一半。与税负水平较高的工业化国家的差距则更大。2005年中国宏观税负低于所有30个OECD国家2003年的宏观税负水平。OECD国家中最低的墨西哥宏观税负为19.5%,比中国高约3个百分点。与发展中国家2002年20.6%的平均宏观税负相比,2004年中国宏观税负低4个百分点左右。分层次比较,中国宏观税负与宏观税负较高的匈牙利和土耳其相比低9至10个百分点,与宏观税负次高的智利相比低7个百分点左右,与宏观税负水平在19%和20%附近的捷克、韩国、马来西亚和波兰相比低3至4个百分点。
把中外社会保障税都加入税收收入中,计算宏观税负,以进行同口径对比。中国社保基金具有规模小、增长快、覆盖面窄的特点,2005年社保基金为6881亿元,1994年至2005年年均递增23%。中国含社保基金的宏观税负2005年为20%。由于社保基金的增长速度高于税收收入的增长,1994年含社保基金的宏观税负比不含社保基金的宏观税负高出1.5个百分点,2005年则高出3.8个百分点。发达国家的社会保险水平高,覆盖面广,包含社会保障税的宏观税负与不含社会保障税的宏观税负比差距大于发展中国家。工业化国家包含社会保障税的宏观税负在1990年至2002年保持在37%至41%的区间里,比中国同期宏观税负水平高出一倍多。发展中国家包含社会保障税的宏观税负在1990年至2002年保持在26%至29%的区间里,也比中国2005年的宏观税负水平高出6个至9个百分点。总体来看,不论是否包含社会保障税,中国宏观税负与国际水平比较都属于较低水平。(孙勇)
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