新华网北京3月27日电（记者毛晓梅）中国建设银行股份有限公司与国家开发银行27日在北京达成了一个《全面合作协议》。

　　此次，双方合作领域广泛，除传统的代理政策性贷款资金结算等业务之外，两行将着力在银团贷款、管理资产、信贷资产证券化、联名银行卡、中小企业服务和住房金融等领域携手合作，探索开发性金融机构与商业银行优势互补、互利合作的新路。专家评价，此举将成为两行拓展新业务领域、提升金融整体竞争力的重要战略步骤之一，也意味着国内银行业的竞争模式发生了新的变化，政策性银行与商业银行之间正在从分工合作中确立自身比较优势进入合作共赢时期。

　　开行作为政府的开发性金融机构，长期致力于支持国家基础设施、基础产业、支柱产业和高新技术产业等重要领域的发展，用融资打通经济社会发展的瓶颈制约。在这个过程中，开行强调市场建设，注重控制风险，2005年末不良贷款率仅为0.87%。

　　同时，开行十分注重信贷资金带动经济社会深层次观念的转变和社会力量的整合，从2004年开始有意识地加强与商业金融合作，发展管理资产和管理资金业务，引导社会资金投向开行进行市场建设的领域，也为商业银行建设了一片新的市场。

　　2006年是我国金融业全面开放过渡期的最后一年，国内银行即将面临外资银行对大客户大企业等优质客户的激烈竞争。对此，开行行长陈元表示，今年，开行将进一步加强与商业金融的合作。重点是做好管理资产和管理资金业务，使商业金融能够分享开行优质的项目开发、评审、管理的成果，使社会资金投向经济社会发展瓶颈领域，促进金融体系健康安全高效运行。