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拿着《违反管理规定当场处罚决定书》，林女士感到万分委屈。
一个40岁左右的妇女用自行车驮着一大筐水果摔倒在路上，无法把车子扶起，旁边的交通协管员视而不见。一女士看到这样的情景，骑着自行车通过了机动车道，将该妇女扶起来。正当她做完好事要离开的时候，几个交通协管员走了过来，一张罚单递到了她的手上。拿着罚单，这位女士的眼泪流了出来———
事件回放： 路边帮助人换来20元罚款
据林女士介绍，3月27日上午10点多钟，她骑着一辆自行车在海秀路旁边的非机动车道上，由西向东正常行驶。当她刚刚路过九中门口，准备上彩虹天桥的时候，突然看见在彩虹天桥下面的蓝天路和海秀路的交叉处，一个40岁左右的瘦弱妇女用自行车驮着一大筐水果，由于失去平衡摔倒在路上。该妇女很费力地扶着倒下的自行车和水果筐，但是仍然无法把车子扶起。而正在不远处，站着几个值勤的交通协管员，该妇女求助旁边的行人，但是没有人前去帮她。林女士看到这样的情景，就骑着自行车通过了机动车道，来到该妇女前面帮她将车子扶了起来。
林女士告诉记者，她做完好事后继续前行，正当到了前面的人行道入口处的时候，几个交通协管员走了过来，将她拦住。“过来，你知道刚才你违法了吗？”交通协管员告诉她并要罚款。见到这样的情形，她连忙解释说：“我并不是故意违法的，而是看到没人帮助那个摔倒的妇女，我就过去帮助她。你们为什么不过去扶她，如果这样还要罚我钱的话，以后谁还敢做好事？”但是，协管员根本就不听，仍然坚持要罚款，否则就要扣她的自行车。没有办法，为了避免自行车被扣，经过双方的讨价还价，最后林女士交了20元罚款。
记者目击： 好心人满腹委屈流下伤心泪
林女士被罚款以后，觉得很委屈，便拨打本报电话投诉。记者迅速赶往现场，她拿出了交通协管员给她出具的《违反管理规定处罚决定书》，上面显示，林女士违反了管理法规的有关规定，处以20元的罚款。
拿着《违反管理规定处罚决定书》，林女士难过地留下了眼泪。她伤心地对记者说：“好心好意的去帮助别人，结果还被罚了20块钱，我的心里实在是太难过了。本来我是遵守交通规则的，就是因为看到这么多人，包括交通协管员都不去帮那个摔倒的大姐，她实在是太可怜了，我才不得不穿过了机动车道。难道交通协管员只知道罚钱，连最起码的爱心都没有吗？这让我们这些普通市民怎么助人为乐，何况现在还是‘学习雷锋月’？”林女士还告诉记者，她最难过的，倒不是20元钱，最重要的是她的一片爱心不但没有得到支持，反而被交通协管员完全否定。
市民观点： 因助人为乐违章不应该被罚
针对林女士反映的因帮助别人而违反交通规章，最后被交通协管员罚款的事情，记者随机采访了彩虹天桥附近的10位市民。接受记者采访的市民无一例外，都为好心的林女士鸣不平，指责交通协管员的罚款行为。
在海秀路开商店的张先生告诉记者：“按正常情况下，违反交通规章罚款是应该的，但是林女士如果完全是为了帮助别人，而违反了交通规则，那就不能被罚款，否则，谁还愿意来做好事，谁还敢做好事？”行人王女士对记者说：“交通协管员在执法的时候，有时候为了工作也不得已而闯红灯，那他们怎么不交罚款？林女士为了帮助别人而违反交通法规，也是一种特殊情况，应该得到表扬和支持，交通协管员不分青红皂白一律罚款，实在是太不像话了。”九中的学生梁同学也认为，遵守交通规则是应该的，但是助人为乐更应该，林女士虽然违章了，但是绝不应该被处罚，否则太让人伤心了。
部门反应： 尽快对交通协管员批评教育
针对林女士反映的因帮助别人而违反交通规章，最后被交通协管员罚款的事情，3月27日下午，记者来到海口市公安局交巡警支队。据执罚者陈警官介绍，进行外勤处罚的是一些交通协管员，如果林女士反映的情况调查属实的话，交通协管员对林女士罚款的做法确实存在不当之处。
陈警官对记者说：“像一些办案民警，由于某些特殊情况也会违法交通法规，来保障工作的顺利进行。林女士助人为乐的行为应该予以表扬，虽然她交通违章了，也不应该对她再实施罚款。我们会尽快把这个情况上报领导讨论，并对当事的交通协管员进行批评教育，以后再出现为帮助别人而违规的情形，我们告诉他们不要再进行处罚。只有这样，才能符合最起码的人之常情。”最后，陈警官还表示，他们会在以后的工作中，对交通协管员进行助人为乐方面的教育。
专家说法：执法应考虑人性化和适当性
因帮助别人而违反交通规章，交通协管员该不该处罚助人者呢？对此，记者电话采访了中国政法大学准律师协会法律顾问邓绍天先生。邓先生认为，首先交通协管员没有单独的执法权，只能是辅助交巡警等执法。其次，法规的条文只是针对普遍问题作出的一些基本要求和规定，具体运用的时候，还是要结合实际情况。在本案中，林女士如果确实因为帮助别人不得已而违反了交通法规，那么针对这种行为，执法人员应该考虑对她免除处罚，如果再对她实施罚款，显得不太合适。
邓先生通过本案还进一步指出，执法者在执法的时候，应该充分考虑执法行为所带来的社会影响，根据我国《行政法》的基本精神，执法人员和执法行为在遵守合法性的同时，还应该遵守适当性，体现人性化，只有这样，才能促进法治社会的逐步完善，促进社会的和谐有序。
记者手记：莫让热心人凉了心
热心做了一桩好事，反而挨了一顿处罚；献出了一份爱心，却落得自己寒心。在路边的陌生妇女摔倒的时候，林女士及时出手相助，她的行为应该受到鼓励和赞许，然而，值勤的交通协管员不问青红皂白，就对她实施处罚，这无疑给她泼了一盆冷水。这是一件小事，却值得我们深思，如果做好事受这样的对待，谁还愿意再做好事？谁还敢再做好事？记者真诚地希望，做好事的人永远拥有一份爱心，继续给他人，给社会奉献自己的爱；同时记者也真诚地呼吁，有关部门对爱心要予以理解，不要让热心人凉了心。 |
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