新闻核心：连续两年进言 消防安全牵动人大代表心

　　“我市消防基础设施滞后，5城区消防站严重不足，城区消防站应有11个，实际只有5个；12县（自治县）中恭城、永福等5县（自治县）无消防站……这与我市的城市发展、城市性质和消防安全的需求极不适应。”在一个月前召开的市二届人大五次会议上，莫代贤等27名市人大代表联名向大会提交的《关于加强消防基础设施建设，完善城市消防安全体系的议案》如是说。

　　事实上，关于消防基础设施和消防安全的问题，已经不是第一次受到人大代表的关注了。早在2004年市二届人大四次会议上，人大代表李杰就提交了一份题为《加强公共消防基础设施建设，确保城市消防安全》的建议，直指我市消防基础设施建设的“软肋”，呼吁政府加强公共消防基础设施建设。

　　消防基础设施建设何以受到人大代表的持续关注？我市的消防基础设施建设现状究竟如何？政府部门面对人大代表的呼声又将作何反应呢？

　　议案回放：消防基础设施建设亟待加强

　　让我们先来看看人大代表连续两年提出的建议和议案吧。

　　李杰代表在其建议中指出，我市在消防基础设施建设方面存在的突出问题表现在两个方面——一是消防站布点不足。按照《广西壮族自治区2003年消防站规划》（2000--2020）的要求，至2005年我市应该市区消防站达到11个。而实际上只建成5个，尚缺6个，市属12县（自治县）也只有6个县有消防站（前文提到5个县没有消防站，是因为后来阳朔县建了一个——作者注）二是市政消防栓严重不足，原已安装的消防栓损坏严重。按照《规划》，我市到2005年应该安装市政消防栓895具，目前仍缺61具，而且由于缺乏维修管理，原来已经安装的消防栓已有110具遭到严重损坏，无法使用。

　　莫代贤等27名代表联名提出的议案则指出，随着城乡建设的迅速发展和城市规模的不断扩大，桂林市消防基础设施滞后状况愈显突出，消防站和消防设备的建设与《消防法》及其相关法律法规规定有较大的差距。

　　差距到底有多大？滞后究竟到什么程度？议案中的几组数据或许能说明问题——

　　○从1999年至2005年，我市城区消防责任区由38.5平方公里扩展为289平方公里，扩大了7倍，而城区15年内未新建一个消防站。

　　○市城区现有的各消防站营区窄小，训练场地缺乏，责任区保护面积过大。国家标准的每个消防站责任区面积为4-7平方公里，而我市的象山中队责任区面积为36平方公里，北门中队为35平方公里，瓦窑中队为120平方公里，东江中队为98平方公里。

　　○市县各消防站执勤消防车辆装备配备不足。按照国家相关标准规定，全市应有消防站应配备消防车57台，目前仅有38台，其中还有14台已经超过服役年限，应予退役或必须退役。

　　“桂林消防站和消防装备等消防基础设施建设已严重滞后于城市发展！”代表们在议案中不无担忧地表示。

　　而在消防基础设施建设滞后的后面，我市火灾形势却不容乐观，消防工作任务十分艰巨。来自公安消防部门的数字显示，2000--2005年，市消防支队共接警出动4036起，其中扑救火灾3167起，出动车辆9126台次，出动人员27625人次；而另一方面，尽管消防支队不遗余力，但五年来全市因火灾造成的人员死亡仍然达到135人，受伤118人。

　　代表们还指出，近年来我市高层、地下建筑和公众聚集场所不断增多，一旦发生严重火灾或其他灾害事故，现有的消防力量是难以完成有效处置的。2003年荔浦县工贸市场大楼的火灾已经为我们敲响了警钟——如果当时该县建有消防站，能及时有效地扑救火灾，100余万元的损失就有可能减少。

　　有鉴于此，代表们在议案中提出了几点建议：一是应该将消防基础设施建设纳入桂林市“十一五”规划，根据城市建设的发展及时修编完善《桂林市消防规划》，并加强对有关部门的协调和督办工作。二是将消防基础设施建设列为政府为民办实事的重要工程纳入政府年度工作安排，优先安排经费启动市消防指挥中心和特勤消防站建设；三是尚未建有消防站的县，应在“十一五”期间（力争在2008年之前）完成建站工作。每年安排一定的消防装备经费，逐步加大对灭火和抢险救援装备的投入，力争在“十一五”期间使我市消防装备器材达到国家标准。

　　部门联动：代表议案受关注

　　在2004年李杰代表提出建议后，市建规委就于2005年5月给予了答复。答复称，该委已于2004年4月办理了市公安局消防支队特勤中队和指挥中心规划选址，并于2005年4月办理了选址延期手续。

　　莫代贤等27名代表联名提交的议案更是受到了高度重视。市二届人大五次会议期间，大会主席团决定将议案交由市人大法制委于会后进一步开展调研，并形成报告提请市人大常委会进行审议。

　　3月13日—16日，市人大常委会副主任邓中星率市人大法制委员会，并邀请部分代表携同市发改委、建规委、财政局、公安局、市政局、消防支队等部门有关人员组成联合调研组，进行了专题调研。调研组通过听取汇报、座谈讨论、实地抽查等方式对全市各县（区）的消防基础设施进行了详细的调研。

　　记者获悉，此次调研将形成书面的调研报告，于4月4日提交市二届人大常委会第二十八次会议审议。

　　代表心声：水火无情，消防设施不能“欠账”

　　莫代贤，是市人大代表，叠彩区人大常委会副主任，议案发起人之一。在接受记者采访时，他表示，从议案中的一系列数字可以看出，我市的消防基础设施是“欠账”的。以叠彩辖区的北门消防中队为例，其责任区从南面的阳桥到北面的八里街，东到东江，其责任范围太大，经常发生火灾打了“120”后半个小时才能到达，那时候火已经烧得差不多了。还有就是消防设施差，经常是到了火灾现场打开消防栓却发现没有水，或者干脆打不开。“水火无情啊！其他的东西欠账可以，但是消防设施‘欠账’可是要出大事的啊！”莫代贤说。他希望通过人大代表们的共同努力和市人大常委会的审议，力争将加强我市消防基础设施建设提到重要的议事日程。