栗战书:确保石油价格形成机制综合配套改革顺利实施

　　全省石油价格形成机制综合配套改革工作电视电话会议

　　统筹安排精心组织 确保改革顺利实施

　　栗战书出席会议并讲话

　　东北网3月27日讯(黑龙江日报记者 贾辉 东北网记者 印蕾)全省石油价格形成机制综合配套改革电视电话会议27日下午在哈尔滨市召开。省委副书记、常务副省长栗战书讲话强调，石油价格形成机制综合配套改革，是当前经济社会领域一件大事，意义深远，意义重大。各地、各部门要高度重视，统筹安排，精心组织，稳步推进，确保石油价格形成机制综合配套改革在我省顺利实施。副省长刘海生主持会议。

　　会议指出，我国于1998年就确立了国内石油价格与国际市场价格接轨的定价机制，对充分利用国内国际两个市场、两种资源，保证成品油市场供应，维护我国经济平稳运行发挥了重要作用。但是，近两年国际市场油价持续大幅度上涨，石油价格机制运行的基础和外部环境都发生了重大变化，一些矛盾和问题日显突出。按照党的十六届五中全会关于建立能够反映市场供求和资源稀缺程度的价格形成机制的要求，国家确定实施石油价格形成机制综合配套改革。这是保证石油供应，实现国民经济持续健康发展的迫切要求，是调整行业利益关系，维护弱势群体和公益性行业利益的重要保障，是建立节约型社会，促进经济增长方式转变的有效手段，是进一步发挥市场配置资源基础性作用，完善市场经济体制的客观需要。各级政府、各有关部门要切实增强做好这项工作的责任感，紧密结合本地、本部门实际，扎扎实实地推进石油价格形成机制综合配套改革工作。

　　栗战书强调，此次国家石油价格形成机制综合配套改革的基本思路，可以概括为建立一个石油价格形成机制、四个配套改革机制。我省要按照国家的总体原则、基本思路、统一部署，积极稳妥地做好石油价格形成机制综合配套改革工作。26日，成品油价格已作调整。此前，我省已就油价调整后的影响及我省执行改革部署的决策、措施，提出了相关方案和意见。具体是要对种粮农民、林业、渔业和城市公交给予补贴，中央财政正在核定我省这些行业的用油量，并据此确定补贴标准。待中央补贴标准确定，补贴资金到位后，我省将出台具体补贴办法。对农村客运，省将适时统一出台加收燃油附加、减收客运附加费和减免其他收费的办法予以补贴和消化。对公路客运，由省统一出台加收燃油附加的方式消化燃油涨价。对城市出租汽车因成品油调价增加的支出，主要通过收取燃油附加、减少收费等措施予以消化。对因汽油提价导致民用液化气价格上涨，并可能影响低保对象等城市困难居民基本生活问题，由市、地、县政府在研究液化气调价方案和完善当地低保及社会救助制度时一并统筹考虑。地方炼油企业的油品出厂价格，执行国家核定的价格，仍有亏损的，按隶属关系，视情况由地方财政予以适当补贴。对以上政策措施，需省统一出台的，各地可等省发布后执行；属各市地县管理权限内的，各地可根据情况，抓紧研究，适时出台。

　　栗战书要求，要加强领导，精心组织，确保石油价格形成机制综合配套改革工作顺利进行。各地、各部门要从讲政治的高度，切实摆上位置，纳入工作的重要日程，实行市长(专员)、县长负责制，做到主要领导亲自过问，主管领导亲自抓，按照国家和省里的统一部署，组织实施好石油价格形成机制综合配套改革工作。要抓紧调研，认真测算，及时出台有关交通运输价格调整、补贴和政府扶持等具体政策，进一步制定和完善各种应急预案，切实减轻成品油调价带来的震动，保持社会稳定。各有关部门要认真履行职责，密切协作，共同做好方案的出台和各项配套改革工作。及时落实国家调整成品油价格改革措施，做好出租汽车、公路客运、农村客运价格联动和清理规范税费工作；做好对部分弱势群体和公益性行业的补贴工作，认真落实各项补贴政策，妥善解决成品油调价对农业、渔业、林业以及城市公交、农村客运、出租汽车等行业的影响；加强对成品油生产和调运的协调工作，及时处理生产、运输和市场供应中出现的矛盾和问题，确保成品油市场稳定；各经销企业要组织好成品油货源，确保市场供应，严格执行国家的价格政策。要在党委宣传部门的统一组织下，认真做好改革的宣传解释工作，形成良好的舆论氛围。要加强市场监管，严厉打击利用价格调整之机抢购、囤积和乱涨价行为。当前正值备春耕季节，各经销企业要制定预案，采取措施，确保成品油特别是柴油供应，确保不误农时。

　　栗战书特别强调，要关注和做好出租汽车行业的稳定工作。他说，出租汽车是受成品油调价影响较大、在城市中又比较特殊的群体，各市地县一定要千百倍地关注这一行业。要做好政策宣传解释；要立即组织专门力量，清理规范对出租车的各种收费，该取消的取消，该调减的调减，首先通过清费减负，消化涨价因素，必要时实施加收燃料附加或适当调价；要确保把这些政策措施落实到负担燃油的人头上，防止出租车企业截留这些好处而负担购买汽油的出租司机得不到应该得到的扶持。

　　省直有关部门负责同志，各地市县政府(行署)及有关部门负责同志在主分会场参加了会议。