各位委员：

　　我受政协第十届厦门市委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

　　2005年工作回顾

　　过去的一年，是厦门市全面完成“十五”计划，以新一轮跨越式发展的新气势，迈入海峡西岸重要中心城市大建设的一年；也是我市政协工作开拓进取，取得新进展、新成效的一年。一年来，常委会在中共厦门市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真学习贯彻中共中央��2005��5号文件精神，坚持团结和民主两大主题，努力做到团结合作有位、政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，为坚持科学发展、构建和谐社会、促进祖国统一做出了新的贡献。

　　一、增进共识，建设学习型政协组织

　　一年来组织政协委员、政协各参加单位，开展了丰富多彩的学习活动。建立和完善了常委会组成人员集体学习制度，根据不同时期的学习重点开展专题学习；坚持每月一次的中心组学习制度；继续举办有主席、副主席，各民主党派、工商联负责人和专委会正副主任参加的暑期研习班；有计划地组织报告会、讨论会、座谈会以及参观、视察等方式；市政协还向委员赠阅《人民政协报》、《政协天地》等报刊，并印发学习资料给政协委员进行学习，组织委员和机关干部学习统一战线、人民政协理论以及履行政协职能所需要的各类知识。常委会认真学习领会中共十六大和十六届四中、五中全会精神，在思想和政治上与中共中央保持一致。专题学习了中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，进一步学习《政协章程》，增强坚持和完善我国基本政治制度的自觉性和坚定性。集中学习《反分裂国家法》和胡锦涛总书记对台工作的四点意见，更好地把握中共中央关于对台工作的方针政策。学习领会中共厦门市委九届十次、十一次全体会议精神，努力为海峡西岸重要中心城市建设和新一轮跨越式发展尽心出力作贡献。通过学习，深化了对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，增强了建设中国特色社会主义的坚定性；深化了对科学发展观深刻内涵的认识，增强了用科学发展观指导政协工作的自觉性；深化了对福建省委和厦门市委重要会议精神的领会，增强了对新一轮跨越式发展目标、任务的共识；深化了对统一战线和人民政协理论的理解，增强了政协履行职能的本领。在中心组学习期间，省委常委、市委书记何立峰同志系统传达了省委卢展工书记在厦门的重要讲话精神，并阐述了厦门市新一轮跨越式发展的战略思考，使参加学习的中心组成员对我市新一轮大发展、大建设的战略和前景深感振奋。总之，通过学习进一步增进了政协各界人士的大局意识和责任意识，为开展协商议政、建言献策、共商厦门发展大计奠定了坚实的思想基础。

　　二、注重实效，开展多层次的协商议政

　　常委会以海峡西岸重要中心城市建设、构筑和谐社会为主要内容开展协商议政。充分运用全委会议、常委会议、主席会议、专题协商座谈、对口协商等形式，对我市在全省发展大格局中如何发挥“一个作用、两个历史性贡献”的重要问题集中协商，对社会关注、群众关心的问题专题协商，对政府共同关切的问题对口协商，推动决策的科学民主，增强决策的民意基础。全年召开常委会议5次、其中专题议政3次，主席会议重点协商9次，立法前协商34次，以及开展经常性的专委会对口协商。使政治协商更加规范、有序。把关注和参与我市“十一五”规划编制，作为协商议政的重点。一是政协专委会与市政府分管副市长和职能部门进行对口协商，在通报的基础上协商讨论了编制我市国民经济和社会发展第十一个五年规划的基本思路和框架。二是在市委九届十次全委会议之前，我们召开第17次常委会议，与市委就“十一五”规划建议（草案）进行专题民主协商，围绕可持续发展、转变经济增长方式、经济和社会协调发展、加快现代港口建设、基础教育发展、扩大对台经贸合作、加强环境保护、发展闽南文化、重视民生保障、构筑人才高地等问题，踊跃建言献策，共商厦门发展大计，许多有分量的意见和建议被吸纳进市委文件，体现了决策前的协商。三是组织部分政协常委与市政府领导及职能部门就准备提交人大会议审议的《厦门市国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要》，进行专题协商，提出了有见地的意见和建议。此外，部分委员、各民主党派、工商联等政协各参加单位，还参加了市委召开的“十一五”规划建议征求意见座谈会、市委双月座谈会，发表意见，积极建言。参与立法前协商。一年来，组织部分委员和法律界专家，就市人大、市政府提出的地方法规、规章和规范性文件，进行立法前的协商。先后对《厦门市实施〈中华人民共和国教师法〉若干规定》、《厦门工资支付条例》、《厦门市荣誉市民称号授予办法》等27部国家和地方重要法律法规草案进行了讨论，提出的修改意见，得到有关方面的重视和采纳。开展专委会对口协商。组织委员与政府对口单位，就“关于完善征地拆迁政策的若干意见”、“厦门市公铁大桥环境影响”、“厦门地方戏曲发展若干问题建议”等28项议题，进行专题座谈协商。举办多场政情通报会。张昌平市长向全体市政协委员通报了我市经济和社会发展情况，就委员们关心的诸如大规模开发建设中注重质量效益和环境保护问题、稳定房价、医疗费用过高、维护失地农民利益等问题做了详细阐明，与委员进行直接沟通、互动。委员们听取交通规划与发展、房地产发展现状等情况通报，通过了解政情，结合社会热点问题开展视察。还听取我市公安工作、法院工作情况通报，对搞好社会治安、促进“平安厦门”建设给予充分关注。通过提案议政建言。市政协十届三次会议以来，共收到提案544件，立案518件，重点提案8件，所有提案已全部办复。市委市政府进一步加强提案办理工作的领导，建立办理责任制，加大督查力度，有力地促进了办理的落实。常委会采取措施促进提案工作的规范、有序、有效：一是加强提案工作业务指导，通过参与党派举办的专项培训、组织专题调研、视察、听政会等活动，让委员知情知政，提高提案质量。二是突出重点提案重点办理，落实主席、副主席分工督办重点提案制度，采取《重要提案摘报》办法，增强督办力度。三是加强与政府相关部门的沟通协作，将其贯穿于提案办前、办中、办后全过程。四是开展向市民公开征集提案线索活动，为政协委员提案提供参考。五是重新修订《提案工作条例》，并完善提案立案、优秀提案审定等配套措施。六是加强与新闻媒体合作，举办优秀提案电视表彰活动，扩大提案工作的社会影响。

　　三、加大力度，探索多种形式的民主监督

　　开展多种视察监督活动，一年来，共组织视察活动31次。一是进行执法情况视察，推进依法行政。对《妇女权益保障法》、《劳动法》、《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》等法律法规执行情况以及厦门市劳教所等执法单位进行视察。二是进行政风行风视察，支持委员参加市司法、监察等机关的特邀监督工作，深入开展调查，通过明察暗访，提出批评意见，促进司法公正、勤政廉政、纠正行风。三是进行社会管理视察，对九龙江源头及沿途治理、交通安全管理、钟宅少数民族聚居地管理情况，小坪森林公园、双拥工作以及东通道建设等重点工程项目展开视察监督。围绕厦门争创全国首批文明城市组织开展3次视察活动，发挥委员推动创建活动的积极作用。四是进行新开发区视察，组织委员视察集美机械工业集中区、翔安火炬高科技开发区、软件园二期、五缘湾新开发区、厦门湾港区等，了解大建设的进度，感受新发展的脉动；部分委员还参与征地、拆迁和招商引资，直接投入新开发区建设。一年来，还积极参与、配合全国、省政协视察团在厦开展“海峡西岸经济区”、“新一轮跨越式发展情况”、“维护进城务工人员权益”等9批视察活动。倾听民声开展专项民主监督。油烟、噪音污染损害群众生活，影响社会和谐，是市民群众投诉较多、政府和执法部门颇感困扰的问题。针对这个社会顽疾，组织政协委员进行专项民主监督。通过调查走访，摸清存在问题，分析根源所在，形成监督意见，召开监督意见通报会，职能部门诚恳接受监督意见和建议，提出整改措施并向委员反馈。这次监督活动，委员热情参与，群众反响热烈，相关部门受到触动，产生了较好的社会效果。反映社情民意加强监督。发挥在厦各级政协委员、各党派团体、社会知名人士和特邀研究员的作用，通过政协社情民意信息渠道，反映各界别群众的意见和建议。一年来，采用多种方式和有力措施，积极扩大信息来源，及时收集和反映社情民意。全年共向市委市政府报送《政协快讯》84期，向全国和省政协专报《厦门政协信息》63期。《全国农村实行小学免费教育势在必行》和《部分香港全国政协委员知名人士谈两岸关系和港府施政》被全国政协采用并转发，得到国家领导的批示；《城市交通与节约型社会息息相关》，得到省主要领导的批示。加强舆论宣传，增强监督实效。与各党派团体和区政协紧密协同，运用“政协之声”专版、“政协视点”电视节目等载体，对食品安全、科技教育、能源节约、海域环境、湿地保护、交通安全等问题，议政建言、针砭时弊，促进政府改进工作，产生了广泛的社会反响。

　　四、围绕中心，积极参政议政建言献策

　　市政协把课题调研作为融入全市工作大局的最佳结合点。全年共完成调研课题18个，其中重点课题5项，提交建议案2个。关注海洋经济发展。去年，政协把这一事关海峡西岸经济区建设和厦门重要中心城市发展的问题，列为常委会的重点课题进行调研。海洋经济是我市的特色经济，目前在发展机制、高新技术成果转化、生态环境保护等方面仍然存在亟待解决的问题。市政协组织调研组，进行走访、座谈和调研，考察国内其他地区的发展现状和趋势，进行了深入调研。经第24次主席会议协商审议，形成《关于加快发展我市海洋经济的若干建议》建议案，提出优化海洋产业结构、培育经济新增长点；发挥科研力量优势、加快科技成果转化；科学制定发展规划、完善服务投资体制；加强海洋环境保护、维护海洋生态环境等16条具体建议，提交市委市政府决策参考，得到市领导肯定和相关职能部门采纳。立足加快农村发展，关注农村义务教育，是常委会又一调研重点。在认真调研的基础上，经第17次常委会议审议，形成了建议案《加快我市农村义务教育发展若干建议》，针对目前制约我市农村中小学教育发展的突出问题，着重提出了两项建议：一是制定生均公用经费最低标准，增加农村中小学的生均公用经费，加大政府财政对农村义务教育的投入；二是率先实现全市农村义务教育阶段全免费教育。市政府接到该建议案后，明确办理分工，抓紧督促落实，并将办理和采纳情况以正式文件反馈。紧扣经济建设开展一批课题调研。例如：《提高自主创新能力，建设创新型城市》的调研报告，从分析我市高新技术产业发展的基本情况入手，针对突出的问题提出若干建议：切实加强我市创新城市建设的组织领导；重点推进高新技术开发区的建设；制订产业发展规划，重点扶持光电半导体技术与产业、纳米材料技术与产业等；大力营造鼓励技术创新的政策环境；建立和完善创新服务体系；推进知识产权的保护。又如：《关于增值税转型和循环经济发展》课题，提出增值税转型对厦门的市场影响评估、协调社会经济发展和资源环境保护、建立循环经济组织保障体系和城市基本框架等建议，得到市委主要领导的批示，印发市有关领导及相关部门参阅。关注民生开展课题调研。《关于加强住宅小区物业管理》课题，针对当前物业管理存在的突出问题，从激活机制、完善法制、调控市场、重点治理等四个方面，提出14条建议，为提升我市住宅小区物业管理水平献策。调研活动引起市民反响和社会共鸣，厦门电视台、《厦门日报》等多家媒体为此都做了专题报道。还完成《完善社会保障体系，构建社会主义和谐社会》、《关注农民工技能培养，切实提高农民工的市场竞争力》、《做好民族宗教工作，为构建和谐社会贡献力量》等课题调研，提交政府有关部门工作参考。此外，积极参与全国、省政协和市委重点课题调研工作。配合全国政协港澳台侨和外事委员会完成有关《海峡两岸青少年交流》课题；配合省政协完成《拓展闽台农业合作，繁荣海峡西岸经济区》课题调研；牵头完成市委组织的《推进民主政治建设，为构建和谐社会提供良好政治环境》课题调研。挖掘历史资源，做好文史工作。一是出版《鹭岛烽烟》和《胡里山炮台与克虏伯大炮》两本专题文史资料；出版纪念抗日战争胜利60周年百名将军书法集《民族魂》，编辑《春满鹭岛》书画作品集。二是做好文史资料选题协作工作，配合全国、省政协文史委完成《近代中国要塞》、《细菌战纪实》、《知识青年上山下乡纪实》和《福建省摩崖石刻》等有关厦门资料的收集和选编。

　　五、广泛联谊，加大港澳台侨工作力度

　　发挥港澳委员作用，密切与香港厦门联谊总会的联系。港澳委员情系厦门发展，通过政协会议、运用提案等方式，积极为厦门发挥区域经济的龙头作用奔走呼吁；热心社会公益事业，连续第2年捐款150万元支持厦门爱乐乐团，捐助100万元建设翔安新圩诗坂中学图书馆。香港厦门联谊总会新一届理监事会产生后，何立峰书记率厦门市代表团赴港庆贺，拜会驻港有关机构负责人和港府政要，召开在港闽籍社团、各界知名人士座谈会。联谊总会响应全国妇联“大地之爱·母亲水窖”捐款活动号召，募集善款248万，市政协积极配合互动，推进这项扶贫善举。“9.8”中国国际投洽会和“4.8”台交会期间，我们细致地接待港、澳、台和海外华侨工商社团参会参展代表。认真做好李蒙副主席、董建华副主席率香港特别行政区全国政协委员在厦视察的服务工作。一年来，市政协对海峡两岸关系、对台民间交流十分关注，体现有所作为。一是针对中央准许部分台湾水果零关税进入大陆政策，配合市委市政府以及有关部门，做好台湾水果“登陆”的准备工作，并提出建议指定厦门为台湾水果进入大陆的主要集散地。二是加强与台湾知名人士交流，做好台湾重要团组、重要人物来厦接待工作，配合市委接待台湾党派知名人士。三是务实推动两岸民间农业合作，促成厦门海峡两岸农业交流合作协会的成立。四是组团赴金门参访，通过人员交往，增加相互了解，增进同胞情谊。发挥市炎黄文化研究会这一工作平台作用。去年9月，市政协与省、市炎黄文化研究会联合举办纪念“抗日战争胜利、台湾光复60周年暨台湾建省120周年”活动，省政协主席陈明义出席，台湾知名人士和海峡两岸的近百名学者参加学术研讨。与民进厦门市委联手组织“纪念抗日战争胜利60周年百名将军书画展”。通过活动，弘扬伟大的抗日战争精神，增强两岸同胞对一个中国的认同感和凝聚力。发挥政协联谊优势，做好在厦台商台胞工作。推荐台商代表列席市政协十届三次会议；与民革厦门市委联合举办纪念孙中山先生逝世80周年活动；协助台湾布袋港发展促进会主办“第三届海峡两岸闽南婚恋旅游文化节”；与我市9个涉台单位举办“两岸同胞新春茶话会”。市政协各参加单位市民革、市台盟、市工商联、市台联、市金联、市青联发挥各自的优势，积极开展多种形式的海峡两岸民间交流，举办“两岸青少年夏令营”、“两岸大学生歌手赛”、“两岸三地中学生篮球邀请赛”、“两岸三地画家作品展”等活动。加强与海外华人华侨的联系和交往，市政协单独组团或参与市里组团，赴欧洲、南美洲、非洲、港澳等一些国家和地区考察访问，密切厦门与外国友城之间的交往与合作，加深与海外华人华侨社团和侨领的交友和联谊。

　　六、夯实基础，加强政协自身建设

　　认真贯彻《中共厦门市委关于切实加强人民政协工作的决定》，按照中共厦门市委的要求加强政协自身建设。配合市委搞好全市政协工作情况的调研，认真总结第一次全市政协工作会议后五年来政协工作的基本经验和好的做法，发现问题，分析原因，提出进一步加强政协工作的建议。全市政协工作会议后，市政协党组认真落实市委《决定》和何立峰书记讲话精神，及时研究贯彻意见。全市政协工作会议的召开和会议精神的贯彻，有力地推动我市政协工作的发展。加强与各党派团体的合作共事和联系。不定期地走访市各党派、团体机关，征求对市政协工作的意见；在政协各种会议和活动中，营造团结民主、宽松和谐、合作共事的环境和氛围；做好与党派团体的协调配合，开展调研、视察，提案办理；加强政协宣传舆论工作，搭建《厦门政协》、“政协视点”、“政协之声”、《人民政协报》记者站等工作平台，搞好各党派团体共商国是的议政园地。发挥政协委员的主体作用。一是市政协正、副主席落实联系委员制度，采取约谈、走访、茶叙等方式，沟通信息、交换意见、增进情感，受到委员的欢迎。二是出台《加强政协委员管理和服务工作的暂行办法》，既采取强化为委员履行职责的措施，也对委员参加政协会议和活动提出明确要求。三是发挥各专门委员会联系和组织委员的基础性作用，为委员参加政协各种经常性的议政监督活动提供服务。完善政协制度建设。按照新《政协章程》要求，对《常委会工作规则》等11项规章制度进行了重新修订；根据我市政协工作的实际，新制定了《市政协全体会议工作规则》、《加强市政协驻会正、副主席与委员联系的制度》等5项规章制度。履行政协职能制度化、规范化和程序化建设得到明显推进。继续加强领导班子和机关建设。市政协领导班子以团结、协调、务实、进取为目标，以良好的精神状态和工作作风，带动市政协机关的思想和作风建设。市政协党组专题研究，制定《中共厦门市政协党组议事规则》，认真贯彻民主集中制原则，使党组工作更加规范。以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强市政协机关党的建设，调动了党员同志的积极性，增强了党员干部的党性觉悟，推动了市政协机关建设，提高了机关党员和干部为政协履行职能服务的质量和水平。加强与区级政协工作协作。按照《加强对区级政协工作指导和工作联系的若干意见》的要求，市、区政协领导定期召开联系会议；加强各委办室与区政协对口部门联系沟通；互相邀请参加重点提案办理、专题调研座谈会、暑期研习班、高层论坛等各种活动；建立市与区级政协“6＋1”的主席会议联系制度，发挥政协的整体功能。在肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，市政协的工作仍存在着一些问题和不足。如：政治协商的计划性和实效性有待进一步增强；制定了履行职能的规章制度，但政协工作中有时还不够规范；加强委员服务和管理的规定还不够落实，有的委员参加政协会议和活动的出席率不高；与党派团体的联系还需进一步加强；机关为委员服务的效率和质量还有差距等。对这些问题，要在今后工作中，采取措施逐步加以解决。也希望委员们对常委会工作进行监督，多提批评建议，以利于我们改进工作。

　　2006年工作思路

　　各位委员，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是建设海峡西岸重要中心城市、全面推进新一轮跨越式发展的关键之年。政协组织责任重大，政协委员使命光荣。新的一年，我们要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和扎实落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察福建、厦门的重要讲话精神，学习贯彻中共中央政治局关于加强人民政协工作的重要指示精神，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，政协各项工作迈出新步伐、提升新水平、取得新成绩，努力为我市新一轮跨越式发展提供广泛的力量支撑，在海峡西岸重要中心城市建设中体现作为、树立形象。市政协今年履行职能、开展工作，要突出促进跨越式发展，突出促进和谐社会构建，突出促进厦台民间交往，突出促进政协自身建设。

　　一、积极议政建言，为促进跨越式发展献计献策

　　扎实推进厦门新一轮跨越式发展、努力实现“十一五”良好开局，是我市的中心工作，是第一要务，是大局。各级政协组织要自觉融入、主动呼应、服从服务这个大局。全体政协委员、各民主党派、工商联、各界代表人士，要把促进发展作为履行政协职能的第一要务，充分发挥政协的特点和优势，把社会各方面的智慧和力量凝聚到加快发展的目标任务上来，形成强大的发展合力，致力于海峡西岸重要中心城市的大建设、大发展，把科学发展观贯彻到实施“十一五”规划起好步的实践中去，通过全市人民的共同努力，充分展示厦门新一轮跨越式发展的磅礴气势。按照“十一五”规划纲要的要求，针对事关我市经济社会发展全局的重点问题，开展协商议政。协商议题要注重经济社会、城乡、人与自然等方面的协调发展，注重科技、教育、文化、卫生等社会事业发展，注重“三农”问题和加快岛外发展，注重节约资源和保护环境。要发挥人民政协人才密集、智力雄厚的优势，为推动“十一五”规划纲要的实施，为跨越式发展多提真知灼见，提供智力支持和民意基础。政治协商要加强计划性，尽早安排全年各季度常委会议的主要议题，使委员和各党派团体针对协商议题提前调研，充分准备，有序进行，增强协商议政的实效。围绕转变经济增长方式，深化投融资体制改革，提升自主创新能力、发展海洋经济、循环经济、新农村建设、水资源开发和环境保护、人才建设、深化文化体制改革等方面，选择和确定常委会重点调研课题和各专委会调研课题。调研课题要精选，调研人员要精干、调研成果要精品。在视察调研过程中，要突出政协的整体功能，发挥好委员的主体作用、各专门委员会的基础作用、各党派团体和各区政协的协同配合作用，多提出具有前瞻性、可操作性的意见和建议。

　　二、发挥政协优势，为建设“和谐厦门”尽心出力

　　更好地凝聚社会各界力量，服务于“和谐厦门”的构建。要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，营造宽松、和谐、融洽的协商谋事、参政议政环境，更好地发挥各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体在政协中的作用，为政协委员履行职责提供条件、做好服务。要发挥政协“大团结、大联合”的优势，增强包容度，扩大团结面，切实做好团结包括新的社会阶层在内的社会主义建设者和广大爱国者的工作，努力做到政治上关心、思想上帮助、工作上支持、服务上周全。发挥政协作为执政党联系社会各界的重要渠道作用。要了解民情、反映民意，运用提案、视察、反映社情民意信息等渠道，为民代言、为民呼吁，协助党委政府协调社会关系、化解民众情绪，维护群众权益，创造和谐、稳定的社会发展环境。政协的调研、视察等活动，不仅要为我市经济发展扩充总量、提升质量出好点子，也要对新一轮跨越式发展中遇到的困难和问题，提出管用的主意，协助党委和政府直面矛盾、破解难题、攻坚克难。政协的工作和活动，应更加贴近百姓、保障民生，对改善群众就业、社保、就医、入学、环保、交通文明等问题，找准切入点和着力点，通过政协会议和活动，提出意见、批评和建议，推动以法治市、依法行政，推动风正气顺、人和业兴，推动和谐社会建设。

　　三、做好对台工作，为祖国和平统一多做贡献

　　我们要认真贯彻中共中央关于对台工作的一系列方针政策，适应海峡两岸关系出现新的有利因素，发挥厦门区位“五缘”优势，发挥政协广泛联系的特点，积极探索和创造更多的交往合作的形式，在对台民间工作中善于作为、体现作为，积极推动两岸关系的进一步发展，服务祖国统一大业。要主动加强交流，重点做好台湾中、南部民众、知识分子和青年学生的工作，发挥我市涉台部门、党派、团体的积极作用，形成对台民间工作的合力，策划组织有两岸同胞参加的各种交友、联谊、参观、考察、夏令营等活动，增进同胞情谊，认同中华文化。要通过组团参访和邀请来访，促进厦门市与台中市的经济、文化等多领域交流合作，扎实推进两岸城市之间的交往互动。要积极推动厦门与金门的直航，促进厦金之间的旅游和人员交往。要发挥市社会发展研究会、市炎黄文化研究会等社团作用，运用闽南文化、闽南戏剧等资源，开展具有浓郁地方特色的对台文化交流合作，遏制文化“台独”。要进一步发挥香港厦门联谊总会在联络台湾民间社团方面的特殊作用，创造条件开展两岸三地社团间的联谊活动。要关注我市台商投资区和对台农业合作交流，加强与在厦台商的沟通，倾听意见和建议，提供帮助和服务，积极推动优化投资环境，吸引台湾民众来厦门寻根谒祖、投资兴业。同时，要进一步加强与港澳地区政协委员的联络，发挥香港厦门联谊总会的作用，凝聚广大爱国爱港爱澳人士的智慧和力量，促进香港、澳门的繁荣、稳定和发展。密切与归侨侨眷、海外侨胞和华人华侨社团的联系联谊，广泛听取港澳台侨各界人士的意见和建议，凝聚人心和力量，为推进两岸关系发展和祖国统一大业多做贡献。

　　四、努力开拓创新，使政协工作形成新气势、新局面

　　要把理论思想建设摆在政协工作的突出位置，建设学习型、创新型政协组织。坚持以科学发展观引领政协工作，服务发展第一要务，围绕和谐社会构建，学习领会中共十六届四中、五中全会精神，扎实贯彻中共中央关于加强人民政协工作的重要指示精神，认真组织委员学习《政协章程》，按照中共福建省委、中共厦门市委关于《切实加强人民政协工作的决定》要求逐项抓落实，深化对坚持和完善我国基本政治制度的认识，增强责任感和使命感。加强政协理论研究，联系政协工作实际进行有益的探索研究。继续推动政协工作向着规范化、制度化、程序化方向发展，大力推进政协履行职能能力建设。进一步加强市政协与省、区政协之间、与各民主党派之间、与社会各界别之间的工作互动，加强对区级政协的联系和指导，在各个环节形成合力，推动政协工作在前进中开拓。要坚持行之有效的学习制度和学习方法，与全国一些知名大学、研究机构建立联系，邀请著名的专家学者给委员开办讲座，提高协商、议政、监督的能力。加强政协宣传工作，《人民政协报》厦门记者站、《政协视点》、《厦门政协》、《政协之声》，都要加大对各党派团体的宣传报道力度。要逐步完善政协信息网络建设，为政协履行职能服务。要借重舆论监督的力量提高议政建言和民主监督实效，扩大政协在社会上的影响力。进一步加强领导班子建设和专委会建设，加强领导，充实力量，为政协工作创新发展提供组织保证。要加强机关干部队伍建设，加大考核管理和业务培训力度。加强党风廉政建设，落实廉洁从政责任制，造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。加强与全国政协、省政协以及兄弟城市政协的联系，学习借鉴工作经验，拓展视野和工作思路。要推动市委《决定》精神的贯彻落实，迎接省委、省政协对全省政协工作会议精神和省委《决定》的贯彻落实情况的检查。进一步加强政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，在修订政协一系列工作规章制度的基础上，重在实行，规范工作。各位委员，新的时代赋予我们新的使命，新的一年我们面临新的任务。让我们在中共厦门市委的领导下，高举爱国主义和社会主义的旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政协职能，奋发有为，勤勉工作，为推进厦门海峡西岸重要中心城市建设、构建“和谐厦门”、促进祖国和平统一做出新的更大的贡献！(来源：厦门日报)