本报讯（记者郑红）在昨天召开的上海市民防工作会议上，中共上海市委副书记、市长韩正强调要从维护国防安全和城市安全的大局出发，把加强民防工作作为一项长期战略任务，摆到更加重要的位置。要坚持平战结合原则，加快构建和完善“战时能力强、平时作为大”的现代化民防体系。

　　南京军区副司令员林炳尧，中共上海市委副书记刘云耕，市委常委、上海警备区政委戴长友，上海警备区司令员江勤宏等出席会议。副市长杨雄主持会议。

　　民防建设是国防建设的重要组成部分，也是城市建设与管理的重要内容，历届市委、市政府都十分重视。目前，上海的民防体制已实现了由单一防空体制向防空防灾相结合的历史性转变，形成了军地紧密合作、社会广泛参与的民防工作新格局。民防设施建设实现了跨越式发展，防灾防空能力得到了全面提升。

　　韩正指出，上海处于我国海防、空防前沿，又是我国最大的经济中心城市。切实加强民防工作，是防范和减轻空袭危害、更好地确保国防安全的需要，是应对突发公共事件、更好地确保城市安全的需要，也是充分利用地下空间资源、更好地服务经济社会发展的需要。面对新形势、新要求，我们要按照国家的统一部署，结合上海实际，以“战时保护人民，平时造福人民”为宗旨，构建和完善防空防灾一体化的现代化民防体系。

　　韩正强调，当前要重点做好三方面工作：一是聚焦重点，大力加强人民防空应急准备。要强化民防组织指挥体系建设，强化重要经济目标防护能力，强化民防专业队伍建设。二是创新机制，加快构筑城市地下防护体系。一方面要建立健全民防工程与城市建设、地下空间开发同步规划、同步建设的机制，另一方面，要加强和平时期民防设施的利用和管理。三是整合资源，积极推进防空防灾一体化建设，将提高上海防空能力与加快完善突发公共事件应急管理体系紧密结合起来。

　　林炳尧、刘云耕等在讲话中要求认真贯彻落实第五次全国人防会议精神，进一步增强做好民防工作的使命感、紧迫感和责任感，加快民防组织指挥、地下防护、应急救援、教育培训、网络信息、依法行政等体系建设，把民防工作提高到一个新水平。