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专家建议应加快杭宁走廊的建设，推进长三角一体化
文/本报记者郑蔚
连日来，文汇报、上海东方卫视和上海电视台“长三角‘十一五’新跨越”大型系列纪行报道联合报道组奔走在苏浙大地，忠实记录长三角城市群人民在科学发展观的统领下，认真贯彻全国“两会”精神，努力实现又快又好发展的光辉业绩。记者获悉：长三角都市群的发展和长三角区域经济一体化已经取得了令人瞩目的成就，形成了以上海、杭州、南京为主，宁波为辅的“Z”字形高速发展带。
“Z”字形发展带领跑长三角
“十五”期间，长三角城市群对国家的贡献继续增强，“Z”字形发展带功不可没。2005年，长三角16城市共实现地区生产总值33858.55亿元，按可比价格计算，比上年增长13.4%。从增幅看，居前5位的分别是江苏省的南通(15.4%)、苏州(15.3%)、南京(15.2%)、无锡和常州(均为15.1%)。其中，除离上海仅一江之隔的南通外，苏州、南京、无锡和常州均位于“Z”字形发展带上。从经济总量看，居前5位的分别是上海(9143.95亿元)、苏州(4026亿元)、杭州(2918.61亿元)、无锡(2805亿元)和宁波(2446.4亿元)，这5座城市也均位于“Z”字形发展带上，基本形成了“Z”字形发展带的主要架构。
“Z”字形发展带的基本走势是：以上海、杭州、南京为基本走向，连接沪宁杭三大城市的是沪宁、沪杭铁路和杭宁公路，构成了三角形的三条边，其中，沪宁、沪杭“两条边”较强，它们和杭甬线一起构成了长三角的“Z”字形发展地带，沿线交通基础设施完善，城市连绵，城市化和城市现代化水平较高，成为长三角城市群社会经济持续发展的“领头羊”。
长三角发展有“弱边”
但值得关注的是，杭宁“一条边”(指杭宁公路沿线地区)构成长三角的内缘地区，主要包括苏南的腹地和浙江的杭嘉湖腹地，经济发展相对缓慢，是长三角的一条“弱边”。浙江大学公共管理学院教授陈建军指出，苏南杭宁公路沿线发展最好的宜兴市，其2004年的人均GDP也只有无锡市的50%，句容的人均GDP只有苏州的28%。在浙江，同处杭嘉湖平原西东两头的湖州和嘉兴经济发展的差距也显现出不断扩大的趋势。2003年湖州的人均GDP仅为嘉兴85%左右，湖州所属的安吉县的人均GDP是嘉兴的62%，在三次产业结构上，杭宁沿线地区第一产业的比重也明显高于沪宁线和沪杭线沿线地区。
多核心发展有基础
长三角“Z”字形发展带的形成，令人亦喜亦忧。浙苏、杭宁经济联系相对薄弱，影响了长三角内部的均衡协调发展。陈建军教授指出，作为上海与周边地区的浙江、江苏的经济发展水平相差并不很大，2004年1－6月的统计资料显示，就居民可支配人均收入水平而言，上海和杭州的人均可支配收入之比是100誜91.6；上海和南京之比是100誜68.6；上海和15城市中最低水平的泰州之间的比值也达到100誜57.9。长三角都市圈的基尼系数是0.08，这是一个很小的数据，它充分证明：长三角各主要城市之间的以人均收入为标志的发展差距非常小，基本处于一种匀质状态。因此，充分发挥长三角各主要城市的能动力量，强化各主要城市之间的联系，推进区域内要素流动的进一步“无障碍”化是长三角区域经济一体化的必然选择，这也表明长三角有条件走多核心网络型发展道路。
陈建军透露说，加快建设杭宁铁路，打造以杭宁铁路为中心的发展走廊，有利于形成长三角地区第二条入海通道。目前，长三角城际轨道交通建设已经列入了国家《中长期铁路网规划》，杭宁城际轨道交通建设也有了初步的规划，有关部门甚至已经启动了杭宁高速铁道的前期规划。浙苏两地民间资金充裕，市场化运作程度高，只要能为其建立规范运作的平台，就可充分发挥民间资本的作用。杭宁发展走廊的建成，将有效缩小各边之间的差距，推进长三角一体化，并增强长三角向皖南、浙西及赣北地区的辐射功能。 | |
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