[中南海承诺]支持新型农民科技培训，提高农民务农技能和科技素质。实施农村劳动力转移培训工程，增强农村劳动力的就业能力。实施农村实用人才培训工程，培养造就一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员。十一五规划纲要第二篇第七章

　　[基层调查]江西、吉林部分打工村

　　乡土人才荒 拷问新型农民从哪里来

　　半月谈记者 林艳兴 翟景耀 齐海山

　　建设新农村，资金也许不是最难的，最难的是没有乡土人才。青壮年都外出打工了，村里都是三八六一九九部队（分别由三八妇女节、六一儿童节和九九重阳节引申而来）。没有新农民，如何建设新农村？江西省南城县徐家乡五帝村党支部副书记吴志坚的一席话，绝非杞人忧天，而直指一个关键问题──建设新农村的人才瓶颈。

　　劳务输出成绩单，人才流失忧心账

　　春日景和耕耘忙。半月谈记者来到江西南城县徐家乡五帝村，偌大的村庄罕见青壮年人的身影。吴木根老汉告诉记者：他们村户籍人口有900多人，现在有300多人在城里打工，村里20来岁的年轻人寥寥无几。

　　吴木根对半月谈记者说，时下，高素质、有文化、懂技术的人才在乡村严重短缺，就是诸如修筑水库的力气活，也难以组织群众投工投劳。2004年，他不顾妻子、儿媳的反对，把20多岁、有经营头脑的儿子吴志坚叫回村里来。吴志坚高中毕业后一直在广东打工，当时已当上一个知名摩托车品牌的总代理。如今，吴志坚创办的纳米涂料厂年产值上千万元，他还担任村支部副书记，管理全村20多家村办企业。

　　但吴志坚却有新的烦恼。他说，国家现在发出了建设社会主义新农村的号召，作为年轻人，真想在村里大干一场。他想搞现代农业，搞规模经营，一些人连大棚都不会搭，找个示范户还得从遥远的山东引进来；想搞村办企业，也要到外面找技术工。他说，有时候在村里甚至连找个可以说话的人都没有。他成了村里孤独的年轻人。

　　半月谈记者手头有一份这个省劳务输出的最新成绩单：2005年，全省农村外出劳务人员649万人，比2004年增加44万人，增长7％。这个成绩单，又何尝不是农村青壮年高素质劳动力的流失账？半月谈记者根据江西省有关统计数据匡算，江西16～30岁的农村劳动力人口实际上只有500多万人，除了在校学生，江西农村几乎没有16～30岁的年轻人。

　　农业科技推广和基层组织出现断层

　　周树学是吉林德惠市郭家镇郭家村9社农民，家里有4口人，22岁的儿子已经在外面打工多年。谈到新的农业科技，周树学说：家里这点地我们老两口就能维持了，人老啦，不想冒什么风险，也不想再费那个力气。那些新知识、新科技，就是让我们学我们也弄不明白啊。

　　吉林农安县前岗乡宣传委员孙洪举认为，农民的小农意识目前还比较强，尽管温饱问题解决了，但是整体素质并没有得到很大的提高。相当多的农民还是文盲和半文盲，精神文化生活、法律意识还处于落后状态。吉林榆树市农业局副局长李恒对半月谈记者说，榆树市20～40岁的年轻农民多数出去打工了，懂科技会经营的新型农民非常少，而且后劲也不是很足，这种断层非常可怕。

　　许多基层干部更为担忧的是，由于年轻人大量离乡，后备干部、发展党员都面临一个年龄段、知识结构断层问题。榆树市泗河镇党委书记党立新深有感触地说，现在要在农村选一个有高中文凭的干部很难。

　　榆树市红星乡宣传委员孟宪锐认为，现在乡村政府里面年轻人太少了，就连团支部书记都是45岁以上，整个班子的整体老化造成很多工作按照老路走。农村党员队伍出现了青黄不接的断层现象。

　　倾力储备和培训新型农民

　　减少农民才能富裕农民，这是多年来各界为解决三农问题所开药方中少有的共识之一。江西省委农工部综合处处长廖志斌说，建设新农村，无论是资金还是观念，都离不开农民进城务工。实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农民。而进城务工本身就是以工促农、以城带乡。

　　问题是，现在向城市转移的劳动力，并不一定都是农村剩余的，有相当部分是农村急需的。江西省社会科学院农村经济研究所副所长尹小健指出。江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳说，建设新农村，首先应该发挥农民的主体作用，农民是新农村建设的价值主体，更是新农村建设的创造主体。

　　留住人才，更需培训人才。吉林一些基层干部认为，必须提高农民的整体素质，必须对农民进行各种形式的法制观念教育、集体主义教育和科技文化教育。尹小健说，现在国家非常重视对农民工的制造业技术培训，实施了阳光工程，但培养方向多为产业工人，对农民的农业技术培训相对缺乏，特别是一些农业专业院校以及综合性院校的涉农专业纷纷改名换姓。他建议，应该对此予以纠偏，对涉农专业及其就读人员给予特殊政策扶持，如保障就业、保障最低工资等；国家还应在就业、资金、税收等方面出台优惠措施，鼓励务工有所成就的农民工、学有所成的大学生返乡创业。

　　国家有关部门已经开展了高校毕业生到农村基层从事支教、支农工作，但这些人进村只是零星的火种。更重要的是，要让全社会共同行动起来，逐步形成各类人才竞相涌向农村的局面。