1999年，当山东省鲁洲食品有限公司总经理牛继星准备在兴平投资建厂的时候，他的心中不是没有担心。

　　“当时兴平给人的感觉就像个小县城，又脏又乱，马路也不平整，路灯也不亮”，现任鲁洲生物科技（陕西）分公司办公室主任刘纪虎说。而企业最担心的还是当地人对外来投资者的态度和观念。由于当时兴平的外来投资者不多，会不会排外？当地的发展环境如何？市场情况怎样？一系列问题使牛继星先尝试性地租赁了当时即将破产的兴渝制药厂，并投入近2000万元将老厂原有设备进行了改造，成立了兴平市鲁洲糖制品有限公司（简称鲁糖）。当年试生产后，年产4万吨淀粉和淀粉糖。

　　如今，已是国内淀粉生物糖生产规模最大、市场占有率和行业出口贸易额最高的企业集团－鲁洲集团董事长的牛继星回想当年的情景依然记忆犹新，号称“八百里秦川的关中大平原”的兴平市能成为企业的又一个生产基地吗？

　　几年发展下来，鲁洲人慢慢感觉吃了定心丸。除了兴平独特的区位优势，交通便利，四通八达；玉米原料充足，煤炭、电力、水资源丰富，食品加工市场前景看好以外，当地政府良好的服务意识和办事效率给了鲁洲人很大的信心。当年租赁国企老制药厂时，在职工安排方面，鲁糖接收了一部分职工，剩下一批不符合其用工条件的工人，市上全部做了妥善安排，没有出现任何“闹事”、“堵门”现象。有关职能部门的配合与协调能力也给鲁洲人留下了深刻的印象。马俊民市长与主管工业的李晓曦副市长经常出面帮企业协调解决大大小小的问题，使企业能专心生产经营。“比如给我们送粮食的车辆超载了，按理说应照章罚款，与企业也没有什么关系。但市上考虑到企业的生产稳定，都是让先卸了货以后，再带到一边批评教育”。诸如此类的小事情，让鲁洲人心里感到暖洋洋的。

　　2003年，鲁洲集团追加了7000万元资金进行二期扩建，并买断了兴渝制药厂的经营权。扩建后年产量达到12万吨，年加工玉米20万吨。到2004年，企业缴纳税收已达800万元。兴平及周边地区农民卖粮难的问题也得到了充分解决。“鲁洲生物科技（即以前的鲁糖）每年消耗玉米20万吨，提高了兴平市的玉米价格，按每公斤玉米价格提高1分钱来算，兴平及周边农民每年就可增加收益400万元”，李晓曦副市长给记者算了一笔账，而且，当地运输业也在鲁洲生物科技落户兴平后得到了很大发展。“过去是兴平的车开往外地，现在是外地的车往兴平开”。李晓曦形象地说。

　　而此时的兴平，也由过去“脏、乱、差的小县城”变成了马路畅通、路灯明亮、基础设施健全的县级市。政府不断出台相关政策鼓励招商引资，服务意识也进一步增强。市上提出了“墙以内的事企业做，墙以外的事政府做”的口号。刘纪虎至今还记得，企业2003年二期扩建时，当时买断的场地里有一小型造纸厂迟迟不肯搬迁，企业很着急，市上对此做了大量协调工作，最终圆满解决了此事，一点没影响企业的生产进度。“有关部门很少干扰企业，收费都是按最低标准”。鲁洲生物科技（陕西）公司副总经理纪峰告诉记者。

　　公开、公正、透明、宽松的发展环境给鲁洲人在兴平继续投资增加了信心砝码。2004年，企业三期投资计划摆上了日程。据了解，鲁洲集团计划投资1.5亿人民币建立一条谷胺酸生产线，目前前期工程建设已全面铺开。据纪峰预测，于今年年底动工、明年6月试投产的谷胺酸生产线建成后，公司的产值、税收和利润都将翻一番。而今年年底鲁洲生物科技（陕西）公司的产值将达到3.5亿元，给兴平缴纳税收1400万元。更让兴平市政府感到惊喜的是，两家来自山东的企业——“中盛包装”和“宏盛生物”也在鲁洲集团的带动下落户兴平，而同样来自山东的乐福记食品有限公司也准备在兴平选址建立分公司，建立1条年生产能力10000吨的豆奶粉生产线和2条年产20000吨饼干生产流水线。“鲁洲效应”在持续发酵。

　　声 音

　　鲁洲生物科技（陕西）有限公司副总经理纪峰：通过公司6年来在兴平的发展，证明了我们当初的选择是完全正确的。随着陕西投资发展环境的不断完善，“洼地效应”越来越明显。鲁洲集团有信心依托陕西丰富的资源优势，把食品加工做大做强。

　　兴平市副市长李晓曦：政府如何吸引并留住外来企业？简单地说，就是不要给企业生事，不要在经济上干预企业，把服务做好，让客商省心，为企业营造一个公正、公开、透明的发展环境。

　　记者：近年来，随着招商引资的不断加大，在加快改善硬环境的同时，政府职能部门的观念也在不断更新，一切围绕企业转，形成了亲商、尊商、重商、安商的良好风气。作为招商引资的重点项目之一，鲁洲集团在此不仅取得了良好的自身发展，还带动了兴平农民整体奔小康，真正达到了企业、政府、农民“三赢”的局面。

　　（本报记者 崔春华）