深圳海关关长邹志武昨天(27日)透露，该关坚持综合治税，强化税收征管能力，关税收入连续8年快速增长。去年，深圳海关税收再创新高，全年征收税款入库456.72亿元，其中关税逾77亿元、进口环节税逾379亿元，超出了全年450亿元的税收计划。

　　整合监管力量确保税收“应收尽收”

　　去年，海关总署在全国进口应税货值增幅大幅下降、税率下调等不利因素的影响下，及时作出了“构筑综合治税大格局”的决策。深圳海关根据这一统一部署，首先确定了“促增量、抓存量、保质量”的税收工作思路。同时，从加强组织领导着手，建立了两级综合治税体系，在总关一级成立由总关关长挂帅、各相关部门负责人为成员的领导小组；在各隶属海关成立相应领导小组，明确各单位负责人为海关税收工作的第一负责人，坚持综合治税的统一领导、综合协调和整体推进。

　　一年来，深圳海关围绕综合治税大格局的总体思路，全面整合一线管理、后续管理、打击走私三支海关监管力量，加大审单中心和风险管理两个平台的建设力度，增强了税收征管能力。同时，该关全力管住一般贸易、加工贸易、减免税3个涉税渠道，提高了海关税收的“应收尽收”水平。

　　68家“快捷征税企业”去年纳税逾百亿

　　与此同时，深圳海关去年出台了一系列改革举措，不断营造便利快捷的通关环境，吸纳了更多的优质税源。该关选定了15家大型重点企业作试点，首次推行“客户协调员”制度。通过委派政治素质好、服务意识高、业务能力强的海关专家型人员为客户协调员，协调解决企业通关的疑难问题，引导企业守法经营、规范管理，为企业提供全新的个性化服务。

　　在通关效率方面，深圳海关积极落实“最长通关时限”制度，实现了一般贸易正常涉税货物在公路口岸和空运口岸3小时之内放行货物。另一方面，他们积极实施以集中查验和预申报为标志的海运新一轮通关作业改革，其下属大鹏海关的查验处置能力超过500柜／天，查验当天办结率提高到92％，基本上实现了查验货物当天递单、当天查验、当天放行。对进口货物，则实行“提前申报，货到验放”的通关模式，对守法纳税大户实行“货到前完税、货到后查验放行”的操作模式，大大减少了进口货物的滞港时间。此外，该关还进一步简化了国际中转货物的通关流程，实行“提前申报、到岸放行、事后核销”的通关模式，实现了国际转运货物的24小时申报及无查验指令情况下的落地放行、即卸即转。

　　邹志武透露，深圳海关已出台《进口货物快捷征税通关管理办法》、《对申请征税业务快捷通关企业的归类审评办法》等规定，形成了一套完善的企业资信评估管理方法。目前，深圳关区实施快捷征税企业达68家，去年纳税114.91亿元，占该关税收总额的25.17％。该关还继续拓展网上支付业务，去年共有签约网上支付企业720家，同比增长48.15％，网上支付税款18.27亿元。

　　此外，深圳海关还进一步加强与香港海关及泛珠三角地区海关的合作，启动了“空港物流快线”、跨境物流绿色通道、粤港澳快速通关等一系列区域通关改革项目，为完成税收目标提供了有力的保障。

　　重点商品重点领域实行重点监控

　　据邹志武介绍，深圳海关为了增强税收征管能力，加强了对重点环节、重点商品、重点企业的规范管理，加大对主要税源商品的分析监控，成效也非常显著。

　　对重点税源商品，该关对其归类、估价等申报要求作了细化，使各项指标保持在海关总署规定的“绿色合理区间”，有效提高了税收的征管能力。去年，深圳海关共归类、价格补税3.98亿元。同时，进一步明确各部门对加工贸易内销征税的管理职责和联系配合办法，建立起内销货物价格监控机制和信息通报制度，去年该关加工贸易内销征税18.95亿元，同比增长64.6％。深圳海关还建立了税收日报、月报制度及纳税大户走访制度，及时跟踪税收进度。

　　此外，深圳海关深入开展以反价格瞒骗、反加工贸易渠道走私为重点的专项行动，特别是加大了对货运渠道、东部海域及其非设关地等三个重点渠道的打私力度，“以打促税”。去年，该关共查获走私案件4057宗，案值31.4亿元。

　　邹志武表示，今年深圳海关将以税收工作为轴心，进一步夯实各项征管业务基础，力争实现税收征管质与量的“双赢”。（记者 杨勇吴德群通讯员 李展章）