郭化夷

　　同时，他们还成立了军事委员会，以陈济棠、李宗仁、唐生智3人为常委，将陈济棠的第八路军改称为第一集团军，李宗仁的桂军改称为第四集团军。另任命张惠长为空军总司令，陈策为海军总司令。同时改组了两广政府，以林云陔、黄旭初分任广东、广西两省主席。

　　广州国民政府成立后，粤、桂军即向湘、赣发兵，准备进攻蒋介石。蒋介石也不示弱，调兵遣将南下，双方在湘、赣一线摆开战场，准备决一死战。

　　就在战争一触即发之时，“九一八事变”爆发。日本军国主义侵略中国的狼子野心，昭然若揭。在全国人民一致要求停止内战，共同抗日，收复失地的呼声中，南京国民政府不得不提出停止对粤军事行动，派出代表南下议和。蒋介石也以个人名义致电汪精卫等人，提出“罢兵息争，共赴国难”的主张。

　　9月21日，广州政府作出响应，提出解决时局的三个条件：一是蒋介石通电自行引退；二是广州国民政府通电取消；三是召集和平统一会议，另行组织统一政府。

　　南京政府最终同意了这三个条件：改组政府，释放胡汉民，蒋介石宣布辞职下野。11月初，双方代表在上海议和，达成宁粤复合的协议书。接着，广州国民政府宣布撤销，另设国民党西南执行部和西南政务委员会。

　　胡汉民获释后回到广州主持西南政务。而此时，广东的军政大权则完全掌握在陈济棠的手中。两广名义上归属中央，但实际仍维持半独立的割据局面。陈济棠则成为名副其实的“南天王”。

　　陈济棠统治广东的这段时间，蒋介石忙于“围剿”中央苏区，无暇顾及广东。陈济棠趁机加强治理广东，他提出了“整军经武，改革政治，发展经济，阐扬文化”16字治粤方针，并取得了显著成效。

　　陈济棠非常重视经济建设，他深知，没有坚实的经济基础，就没有稳定的政治局面。于是，他提出了政治改革与经济建设并重，乡村建设与城市建设并进，商业经济与工农业经济齐步发展的思想，并拟订出《广东三年施政计划》《救济广东农村计划》。

　　按照陈济棠的安排，建设广东的三年施政计划从1933年1月1日开始实施，三年共兴建153个项目。广州的海珠大桥、中山纪念堂、中山图书馆、西村水泥厂、市政府大楼等等，都是陈济棠在任广东省主席期间建设的。这些建设项目，当时在全国堪称一流，不少建筑物现在还在发挥作用。

　　如海珠大桥1929年动工，1933年竣工启用，是广州所有跨江大桥中资格最老的桥，大桥中段的桥面可向上升起，使大轮船可以从桥下通过，是当时全国惟一可升降开合的铁桥。1949年国民党部队撤退时将这座桥炸坏。新中国成立后，广州市政府将其修复，但不能再升降开合了。

　　有一次，陈济棠听人介绍说岭南大学农学系有位教授冯锐，对蔗糖业很有研究，他根据广东的气候、土壤等条件，提出了一份发展广东糖业的建议书很有价值。陈济棠当即派车将冯锐接到省府，亲自与他商谈。冯锐对陈说：“广东的气候、土壤都很适合于种植甘蔗，发展蔗糖工业。目前，爪哇有一种蔗种，产量很高，只要改种爪哇蔗种，再利用新式机器制糖，投资少，利润多，收效快，将会是一项很有发展前途的产业。”

　　陈济棠听了这一建议后，让他拿出一份发展广东蔗糖业的三年计划书。冯锐回去后很快就将计划拟订出来了。在计划书中他提出，将广东分为广州、惠阳、潮汕、徐闻、琼崖5个蔗糖区，各划定苦干耕地推广种植爪哇蔗种，再在各区建立制糖厂，对甘蔗进行加工。陈济棠看了这个计划书，极为赞赏，马上提拔他为广东省农业局长，专事推广种植甘蔗。

　　在冯锐的努力下，广东种植甘蔗大获成功。两年内，在顺德、番禺、东莞、惠阳、揭阳等地，兴建了7个日榨量为1500吨的制糖厂和附设的酒精厂。

　　广东蔗糖业的兴起与发展，是陈济棠治粤期间，兴办工业和农业方面，被公认为最成功的一件事情。

　　陈济棠十分重视教育，在施政计划三年中，广东全省小学增加了400多所，中学增加64所。著名的中山大学，就是在陈济棠主政时期兴建起来的。

　　陈济棠一生反共，但客观地讲，他在主政广东这段时间，为广东的经济建设和发展做出了一定贡献。1980年夏，陈济棠的儿子———美籍华人陈树柏教授偕夫人来北京讲学，邓小平在接见他时还专门说道：“令尊治粤八年，建树很多，至今老一辈的广东人都非常怀念他。”（12）