荆楚网(湖北日报)

　　作者系襄樊市樊城区委书记 吴方军

　　密切联系群众、服务群众是我们党长期执政的政治优势，是全体党员的共同职责和任务，是保持党的先进性的基本途径和必然要求。在全面建设小康社会的进程中，党员干部思考问题、开展工作只有坚持走群众路线，紧紧依靠群众，努力造福群众，才能激发群众的创业热情，最大限度地彰显党的政治优势。一、强化责任，明确联系服务群众的主体。

　　《党章》明确要求，基层组织是联系服务群众的责任主体，党员是责任个体。各级党组织要把满足群众需求，贯穿执政为民全过程，渗透到三个文明建设各个方面。首先，要加快实现党的组织的全覆盖，做到哪里有群众和社会经济活动，哪里就有党的组织，哪里就有党的活动。其次，要在更大范围内整合和优化党建资源，激活政治资源，挖掘市场资源，用好社会资源，构建党在社会主义市场经济条件下加强阵地建设的支撑体系，为党员联系群众、服务群众工作提供坚强的物质保障。第三，各基层组织要把党员联系服务群众工作纳入党建考评范围，对不同行业、不同领域、不同群体的党员参与实践活动，提出不同的行为要求，引导党员在服务中强化群众观点；在党员干部中深入开展党的群众路线的再教育，探索建立党员干部轮流下企业、农村和其他基层单位体验生活、开展工作的制度，不断提高党员了解民情、协调不同类型群众利益关系、动员和组织群众、处理突发事件的能力。二、广开言路，畅通群众表达意愿的渠道。

　　建立健全畅通有效的群众利益表达和政治参与的渠道，是充分尊重群众民主权利的具体表现。各级党组织要通过公开设置意见箱、电子信箱，开通热线电话、举报电话，召开民主听证会、恳谈会、对话会、征询会等方式，为群众随时随地发表意见参与决策创造条件。要推动党务、政务公开，畅通政策执行渠道和民意收集渠道。要善于发挥不同社会群体在沟通党委、政府与联系群众中的作用，在各种社会、政治力量之间建立良性的互动关系，保证各项政策决策具有广泛的民意基础。在制定出台涉及到区域经济社会发展、城市建设等长远规划和单位系统内部重大决策前，要问计于领导、专家和群众。在决策实施的过程中，要严格遵守程序，力求各项决策科学、合理、民主。要建立决策成效的群众检验校正机制。在依靠群众参与决策制定的同时，更应该注意在决策实施过程中接受群众检验，防止和纠正可能出现的偏差和失误，推进决策有效落实。要逐步建立舆情收集分析与通报制度，对涉及到重大决策、重要决定、党的工作和群众利益密切相关的问题，及时进行通报。通过这些措施，了解群众在想什么、急在哪里、难在何处，把握他们的思想脉搏，准确、完整地了解民情民意，确保决策执行通畅。三、勤政敬业，拓宽联系服务群众的途径。

　　党员干部要通过广泛而频繁地与群众接触、交往，做到情况在一线了解，情感在一线融通。要立足于本职岗位，听民声、查民意，让群众看到党和政府解决问题的决心、诚意和行动，从而赢得群众的信任和支持。党员干部必须努力做到：在指导思想上，坚持党的群众路线和群众观点，从群众实践中求得真知，谋取良策；在发展思路上，以大多数群众是否赞成、是否受益为决策依据，让群众得到实惠；在工作部署上，把大多数群众关心的热点和生活中的难点作为决策的重点；在工作方法上，尊重群众的首创精神，善于把群众分散的、点滴的闪光思想集中起来，化为工作中的具体方针政策。党员干部要经常到困难多的地方去排忧解难，到意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。四、创新载体，搭建党群干群互动的平台。

　　近年来，襄樊市樊城区在机关在职党员中开展了以进社区、进责任区，争当服务群众、服务社区的模范为主要内容的“双进双争”活动。实践证明，只要紧紧围绕群众需要、主动适应时代特点，创新党建活动载体，就能够赢得民心，换来真情。五、健全机制，激发联系服务群众的动力。

　　构建保持党员先进性的长效机制，必须用机制保证党员干部在深入群众、深入实践中接受教育、改进作风，不断密切党同群众的血肉联系。一是建立组织考核机制。在日常工作中，可结合专题实践活动，确立党员示范点、责任区，对党员作用发挥情况进行专门考核，分类定级，建立台账。在年度考核或民主生活会党性测评中，对党员参与群众工作情况进行集中评议，量化打分。二是建立群众监督机制。在发挥好党内监督、法律监督、舆论监督的同时，采取聘请群众工作监督员，推行“下评上、民评官、企业评机关”等工作办法，增强群众监督的实效性。三是建立奖惩机制。对联系服务群众成效明显的基层党组织和党员进行表彰，对不乐于、不善于做群众工作，影响工作进展的党组织进行质询、问责，对主观激化干群矛盾的党员进行警示、诫勉、劝退，以此激励和约束党员增强群众意识，做好新时期的群众工作。