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山西省交通战备办公室接受省军区常委指导工作。 大同运输保障车队命名仪式。 运输保障车队实战演习。
“十五”期间，我省交通战备工作在国家、交通部、北京军区交通战备办公室和省国防动员委员会的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和军委新时期战略方针为指导，以科学发展观为统领，坚持新理念，实践新要求，围绕应对信息化条件下局部战争，应对各类突发事件，加强组织领导一体化、资源整合一体化、能力建设一体化、力量运用一体化的“双应一体化”建设，扎实进行军事斗争交通动员准备。在深化交通战备正规化建设、强化交通战备信息化建设、推动国防交通基础设施建设、加强交通保障队伍建设等方面有了较大的突破圆满完成各项交通战备任务。2002年山西省劳动竞赛委员会授予省交通战备办公室“山西省五一劳动奖状”称号。2004年国家国防动员委员会授予省交通战备办公室全国“交通战备工作正规化建设先进单位”，2005年，全国双拥工作领导小组、中央宣传部、中央文明办、民政部、总政治部授予省交通战备办公室“军民共建社会主义精神文明先进单位”荣誉称号。我省的交通战备工作走在了全国的前列。“十五”期间，我省交通战备工作在正规化建设、国防交通路网建设、保障队伍建设和信息化建设方面，都有了较大的突破。国家交通战备办公室对我省交通战备工作给予了高度肯定，称赞是全国交通战备的一面旗帜。在今年5月份全国交通战备工作会议召开期间，国家交通战备办公室将安排对我省交通专业保障队伍建设经验和交通基础设施建设贯彻国防要求的内容在中央媒体进行宣传报道。
以正规化建设为龙头，创建高效顺畅的“双应一体化”交通战备运行机制
近年来，我省交通战备办公室坚持“巩固、完善、发展、创新”正规化建设八字方针和“结合、纳入、一道”的原则，以“工作机制规范化、基础设施配套化、资料信息网络化、决策指挥智能化、交通保障高效化”的“五化”建设为目标，坚持开展交通战备正规化建设并在实践中不断拓展和提升正规化建设内容，逐步建立和完善高效顺畅的“双应一体化”交通战备运行机制。
2004年7月份，在忻州市召开了全省地市级正规化建设现场会，进一步推动了正规化建设的发展，省、市级交通战备办公室正规化“五化”建设目标基本实现。国家国防动员委员会授予省交通战备办公室“正规化建设先进单位”荣誉称号，国家交通战备办公室授予忻州市、太原市、晋中市交通战备办公室“正规化先进单位”荣誉称号；北京军区交通战备办公室授予朔州市、长治市、晋城市、省高管局、省运集团、省公路局交通战备办公室“正规化建设先进单位”荣誉称号。
运用科技手段，提高“双应一体化”交通战备信息化保障水平
“十五”期间，我省各级交通战备办公室充分借助社会信息技术优势，加强交通战备信息化建设，积极探索数字战备、信息化保障的新路子。在软件开发方面，先后研制了《山西省交通战备工作资料自动化管理系统》、《山西省交通战备保障自动化指挥辅助系统》、《山西省交通战备综合应用系统》和华北战区应用的《交通战备数据库》，以及市县级专用的《交通战备数据库》。利用地理信息数据成功研制的《山西省交通战备综合应用系统》，整合交通战备的各个要素，综合数据的采集、储存、传递、处理、分析以及地理图标绘等功能，具有较强的实用性。改造了电脑控制沙盘，使沙盘模型和多媒体的文字、图片结合，地形地貌和各类交通保障目标更加形象直观。在硬件建设方面，构建了交通战备指挥平台。完成了省交通战备办公室与省国防动员委员会，与太原、忻州、临汾、运城、长治、晋城市交通战备办公室的网络互联和电视电话会议系统。
信息技术的应用，为交通战备平时应急，战时应战提供了快速的数据分析和科学的决策依据。省交通战备办公室通过网络平台可以迅速实施对全省交通战备工作的组织指挥，不再受时间、地点的限制；交通管理部门、交通企事业单位通过网络平台，可以实现对全省交通和地理信息的分析。把系统装到笔记本电脑上，可以“提着山西、走在山西、看见山西、指挥山西”，实现了对全省交通的实时了解，实时指挥。
依托国家交通建设，推动“双应一体化”交通战备基础设施建设
“十五”期间是我省公路建设史上发展最快最好的时期，全省各级交通战备部门紧紧抓住这个有利时机，坚持平战一体，统筹规划，国防交通路网的密度、通达深度和质量等级都有明显提高。注重在大型交通基础设施建设项目中贯彻国防要求，增强军事功能，实现了地方交通建设与军事需要的有序对接、一体发展。一是不断完善国防交通路网。“十五”期间，我省在国防交通路网建设上筹资2．5亿元，完成了岢岚国防科研基地道路等5个重点国防交通建设项目。二是改善和提高部队进出口道路的通行条件。结合县乡道路改造，省交通厅投资1000万元分别为省政府、省军区应急指挥所道路、省军区大院、某集团军进出道路和军用公路等进行了改造。各市交通战备办公室共筹措资金600多万元，分别对阳泉市、晋中市、长治市、忻州市等驻地部队进出口道路进行了改造，有效地解决了部队进出口道路通行难的问题。三是全力打造“国防大运”。在大运高速公路飞机跑道竣工验收和移动式护栏专家鉴定评审会上，专家们认为：大运高速公路飞机跑道在设计和建设理念上有了较大的突破和创新，达到国内领先水平。
大运高速公路建设，带动了全省交通建设贯彻国防要求的落实，全省初步形成了纵贯交错、南通中原、北出长城、东联京冀、西达秦蜀的国防交通路网，实现了国家交通和国防交通的平战一体发展。
在总结、借鉴“国防大运”建设经验的基础上，省交通战备办公室又提出了建设“国防高速”大通道的思路。其核心是交通保障实现快速反应、快速机动、快速动员。围绕“国防高速”，各级交通战备办公室加强交通战备体系建设，建立高效顺畅的指挥体制、工作机制和运行机制，实现各种保障力量平转战的快速反应；加大贯彻国防要求力度，在地方交通基础设施建设中，充分考虑军事对交通网络布局、路线走向、技术等级的要求，结合高速公路建设和国省道、县乡道的改扩建，改善和提高主要方向、重点部队机动道路的通行条件，实现战时部队快速机动；做好国防交通动员准备，明确任务，摸清潜力，制定预案，确定对象，规范程序，确保保障力量的快速动员。
此外，省交通战备办公室还根据新时期军事战略方针和“双应一体化”要求，结合我省交通路网建设的发展，及时调整优化战备器材储备布局。规划了在忻州、晋中、临汾交通枢纽城市建设科技含量高、管理手段先进的战备器材储备库，并积极探索战备器材集中控制、科学管理、规范调用、滚动发展的新办法。
依靠政策支撑，提高“双应一体化”交通战备保障队伍的快速反应能力和整体保障能力
“十五”期间，我省完成了大同市、晋城市、临汾市战略物资道路运输保障车队建设的试点工作，成立了公路工程专业保障大队、公路运输专业保障大队。
各级交通战备办公室和各级交通运输管理部门、企事业单位，按照“双应一体化”要求，在专业保障队伍建设上做到了“一个坚持、两个结合、六个到位”。在队伍组建上，坚持真组真建，不做数字游戏，不搞空壳队伍的原则；在队伍训练上，做到结合岗位练兵抓培训，结合完成重大任务搞演练；在队伍管理上，做到领导负责到位，职责制度到位，保障人员到位，车辆设备到位，应急预案到位，政策扶持到位。
为了增强战略物资道路运输保障车队的快速反应能力和整体保障能力，省交通厅出台了战略物资保障车队减免交通规费的优惠政策。由于政策的支撑，极大地调动了运输企业和个人承运战略物资的积极性，增强了责任感，保证了战略物资道路运输保障体系建设顺利开展，确保承运战略物资反应快速，保障有力。
2005年在大同进行的战略物资道路运输保障车队模拟实战演练，是一次真运、真修、真救、真飞、真炸、真打的贴近实战的演练，参演车辆50台，跨省市行程560公里，运煤1800吨，锻炼了我省战略物资道路运输保障车队的运输保障能力和突发情况的处置能力。
省交通厅党组书记、厅长，山西省国防动员委员会委员、山西省交通战备办公室第一主任王晓林在接受记者采访时说，“十五”期间我省交通战备工作之所以能持续发展，主要因素有八个方面：一是上级领导的支持和关注。国家、交通部、北京军区交通战备办公室和省国防动员委员会领导多次亲临我办检查指导工作，都给予了肯定。北京军区在2006年交通战备工作要点中，提出在华北战区宣传和推广我省交通战备工作全面建设的经验，号召全区各级交通战备办公室学习山西的经验。这是对我们的鼓励和鞭策，给我省下一步交通战备工作提出了更高的要求。二是各级领导和各级交通战备干部有强烈的责任感和使命感，自觉地加紧做好军事斗争交通保障各项准备，确保有效履行新世纪新阶段交通战备工作的历史使命。三是省交通厅领导高度重视交通战备工作。省交通厅把交通战备工作放在政治的高度、国家安危的高度来认识，给予交通战备工作大力的支持。交通战备每一项重大任务，厅党组都要进行认真研究，并确定厅主要领导协调落实。四是领导班子坚强有力。省交通战备办公室领导班子是一个团结、务实、奋发有为的领导班子，带领交通战备工作人员，不断开拓创新，努力工作。五是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实把科学发展观作为交通战备建设的重要指导方针牢固确立起来。坚持用科学发展观作指导，靠使命引领和推动，紧贴应急应战要求，突出重点，全面推进交通战备工作的发展。六是大力推进数字化战备和信息化保障建设，不断提高交通战备信息技术含量。七是切实把贯彻国防要求摆在战略位置，坚持平战结合，坚持在大型交通设施建设中落实国防和军事需求，打牢交通保障的物质基础。八是要坚持以人为本，充分发挥广大交通战备干部的工作积极性。注重人才培养，着力提高交通战备干部的政治素质、专业素质和科学文化素质。
辛义生 景勿停 | |
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