日本正式放弃今年“争常”

　　早报记者 仇晓慧

　　日本争取联合国安理会常任理事国席位的“四国集团”方案彻底完结。据联合国外交人士28日透露，日本政府27日正式通知德国、印度、巴西三国的驻联合国大使，日本放弃在今春向联大提交将联合国安理会（15个理事国）扩容至21国的新决议案的计划。

　　由此，日本依靠自身力量完成其首相小泉去年9月联大上提出的今年9月前实现安理会扩大的目标已告破灭。

　　“这意味着日本对过去的错误方案告别，重新返回现实与理智，但日本仍然会积极朝着争常的计划与目标而努力。”南开大学全球问题研究所所长庞中英向上海东方早报记者表示，“日本下一步应该会与安理会五常展开沟通，在国际事务中把握一切机会，为‘入常’做好铺垫。”

　　日本首次通报德、印、巴

　　据联合国外交人士透露，日本常驻联合国大使大岛贤三27日傍晚邀请德国、印度、巴西驻联合国大使前往日本代表处，表示日本无意将就1月形成的将安理会扩至21国的构想形成决议草案。

　　去年四国集团（G4）向联大提交“争常”草案，要求将安理会扩至25国，但遭到美中两个常任理事国的反对。随着去年9月联大闭幕，G4草案未经表决即成废案。日本今年1月又提出将安理会扩大至21国的计划。

　　据消息人士称，这是日本首次向G4其他三国正式通报日本放弃了“争常”计划。

　　日本媒体昨天透露了这一“重要”消息，不过日本外务省并未就此正式表态。上海东方早报记者昨晚致电日本驻华大使馆，紧急事务部的工作人员也表示尚未获悉此消息。

　　“这不可能是日本使的什么策略，目前外务省没有辟谣就表示默认了这一消息。”中国社会科学院日本研究所研究员金熙德对上海东方早报记者说，“因为这对日本是一个比较消极的消息，入常关键是拉选票，日本不会因为放弃而增加人气，相反还可能产生不良影响，所以不得不保持低调。日本不会在今年9月，即小泉内阁终结前有任何大的作为，但这并不意味着日本将放弃入常。”

　　有分析认为，日本这一决定可能会让一些反对日本“入常”的国家失去了一张牵制日本的牌，从而影响日本的外交关系。但庞中英认为：“此事应该对日本的外交影响不大。”

　　日本将展开全方面游说

　　日本媒体称，在汲取了去年9月的教训后，日本开始探寻能够获得美国理解的新决议案，汇总出将安理会扩容至21国的基本构想。然而，该构想未能获得广泛支持，于是大岛上周曾临时回国并与外务省决策者进行了最终调整。

　　日本自上世纪50年代加入联合国以来，多次当选安理会非常任理事国，长期是15个理事国中间的活跃力量，影响力仅次于联合国五个常任理事国。

　　庞中英认为，基于此，日本确实具备常任理事国的候选国条件，而日本下一步的争常方略，可能会展开全面游说的方式，利用各个国际交往的机会，继续扩大影响力，然后，在合适的时机，推出一个新的可行方案，重新打开局面。

　　这些动向此前已有一些预兆，在日前召开的日美澳峰会上，三国签署了一份联合声明，其中有一条款称，三国承认国际组织与世界安全的重要性，与一些国家对此做出的贡献，三方将进一步支持联合国改革等。庞中英分析道，这可能是日本为了争常向美澳两国获取的支持。日本可以延续这一思路，积极发展与安理会五常等国的关系，并陆续出台一些相关内容与条款，为之后整体推出的新方案做铺垫。