王明浩

　　日前，深圳推出全国首部改革创新法规———《深圳经济特区改革创新促进条例》。这部法规之所以引人瞩目，在于它率先提出：改革创新未达到预期效果或造成损失，只要程序符合规定，个人和所在单位没有牟取私利，也不存在与其他单位或个人恶意串通的，可予免责。在改革发展的新阶段，深圳的探索让人赞叹。

　　观念更新、制度改革、科技创新在一个国家的发展中占据越来越重要的地位。而我国面临的改革创新任务尤为紧迫。以深圳为例，在取得GDP年均增长28％超高速度的同时，也面临着土地、能源、环境、人口等资源“难以为继”的问题。突破这些“发展的瓶颈”，就要以改革来优化生产要素，合理配置资源，解放和发展生产力。

　　今天，改革推进创新已成共识。然而，人们对“改革并非坦途、创新可能失败”的认识却未必一致。改革意味着超越，做前人未做之事。“在没有路的地方走出路来”，注定要摸索前进，也必然与风险并存，历经艰难曲折。因此，不承认改革创新存在失败的风险，是一种“想当然”的盲目乐观。不对这种可能的失败做好充分准备，就会使“探索者”如履薄冰，客观上削弱改革的意志。

　　对改革创新失败的宽容体现着文明和进步。宽容地对待探索者，才能鼓励更多的人去大胆改革、大胆创新。发现新大陆的哥伦布，曾航海三次，才到达北美大陆。当他困顿交加、一筹莫展时，正是有许多人一如既往地赞助他、支持他、信任他，这才有发现新大陆的壮举。任何改革创新莫不如此，成功时的赞美固然美妙，但失败时的理解、支持更重要。苛求成功，只会束缚创新的手脚，压抑创新激情，扼杀创新事业。对此，要从舆论上给以正确引导。而对个别不顾国家民族利益，只从私利出发，对改革创新求全责备，对改革创新者打击、陷害的人，则要从法规法律上追究责任。

　　邓小平同志说过：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。不冒点风险，办什么事情都有百分之百的把握，万无一失，谁敢说这样的话？一开始就自以为是，认为百分之百正确，没那么回事。”

　　深圳以法规的形式保护创新，宽容探索，彰显着鼓励“冒”与“闯”的精神，又一次领改革创新的时代新风，营造鼓励探索、激励创新、宽容失败的文化氛围。深圳的改革创新，必将带来新的业绩。

　　《人民日报》 (2006年03月30日 第四版)