油价上涨的主要成本应由出租车公司承担

　　毛飞

　　因国家上调成品油价格，城市公交、农村客运及出租车等行业首当其冲面临着成本上升的压力。北京市发改委近日拟召开听证会，适当调整出租车车价。（《新京报》3月27日）按照我们对“价格听证会”的经验，听证会多半就是“涨价通告会”，“适当调整”往往是“适当涨价”的代名词。成品油价格上涨，已经给了定价者足够的涨价理由，听证会的实际效用微乎其微。

　　北京市出租车价格的调整，直接影响出租车公司、出租车司机和乘客三方面的实际利益。值得注意的是，在现有的行业运营结构下，无论价格是否上涨，出租车司机都无法摆脱利益受损的厄运。如果运价不涨，司机要承担油价上涨带来的高成本，净收入将减少，这对本来就处境艰难的司机无异于雪上加霜。同时，由于北京出租车的主要消费群体并非富人——富人多半有私家车，而是中低收入群体，他们对于价格变动的反应十分敏感。如果出租车运价上涨，他们很有可能改乘其他交通工具。如此一来，司机既要承担油价上涨而导致的高成本，又要承担乘客减少导致的低收入。简言之，出租车运价涨，司机苦；不涨，司机亦苦。

　　形成鲜明对比的是出租车公司。无论油价上涨还是运价上涨，对他们都不是什么坏消息。自打承包租赁经营模式取代个人经营，乘客叫贵、司机叫苦，出租车公司也跟着嚷嚷利薄，但他们的真实利润到底有多少，大家都不清楚。出租车公司的主要收入，是司机们交纳的承包费（俗称“份钱”）。按理说，“份钱”的用途主要有两个：一是支付出租车公司的房、水、电、租用场地、管理人员工资等一般性管理费用，二是支付车辆的折旧、保养维修、各类税费、贷款利息以及司机的“三险一金”等福利。然而，有关调查显示：车辆保险没上全、出了问题司机自己掏钱修的现象很多，公司甚至还要对司机罚款；“三险”根本是一笔糊涂账。

　　成品油价格上涨无疑增加了出租车行业的运营成本，额外增加的成本势必要在各相关主体之间分担。不过，鉴于出租车行业的公共性，成本分担一定要公平公正。种种调查和报道表明，出租车司机肩负的生存压力越来越大，没有理由让他们充当成本的主要承担者。反观出租车公司，他们没有进行什么价值增值活动却一直坐地收钱。他们的利润并非来自市场竞争，而来自政府授予的特许经营权。只要获得一张行政权力支持的“牌照”，就可以获得稳定且不菲的回报——这种“回报”不是市场自由竞争下的利润，而是高度行政管制之下的垄断租金。论及成本分担，这些从现行行业经营管理模式中受益最多的出租车公司，必须承担主要责任。

　　油价上涨引发的市场波动使现行出租车行业经营管理模式的弊端进一步显现。如果不从体制机制上进行改革，原本已经失衡的利益格局将继续恶化劣变，受损失的不但是行业本身，还有整个社会的公平公正。